內(nèi)政辦〔2003〕13號

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于做好我縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作的

通           知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作逐步走上規(guī)范化管理軌道，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高，按照國家、省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步做好我縣統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化工作的目的和基本目標(biāo)

以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為宗旨，以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作國際化要求為方向，著眼于統(tǒng)計(jì)登記、統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫、統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)資料提供和發(fā)布、統(tǒng)計(jì)檔案等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作的主要環(huán)節(jié)，健全制度，依法規(guī)范，使全縣統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)到較高的水平，為統(tǒng)計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化工作的主要職責(zé)任務(wù)

統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，全縣各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)均應(yīng)明確各自的職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求抓出實(shí)效。

縣直各部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)制度和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確提供國家統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的和國民經(jīng)濟(jì)核算需要的統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)資料和行政記錄，并建立健全相關(guān)的收集、審核、傳輸制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)要健全制度，加強(qiáng)力量，提高素質(zhì)，鞏固網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范操作各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求，做好基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的搜集、審核、匯總、提供和管理工作。同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸?shù)淖詣?dòng)化，保證農(nóng)村調(diào)查工作基本條件達(dá)到年經(jīng)費(fèi)1萬元，微機(jī)及配件設(shè)施1套，辦公用房兩間，專兼職統(tǒng)計(jì)人員兩人。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)制度和規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)，使包括統(tǒng)計(jì)登記、統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料管理等在內(nèi)的各主要統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)達(dá)到規(guī)范化要求。

三、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化工作主要環(huán)節(jié)的要求

1、統(tǒng)計(jì)登記和基本單位名錄庫

統(tǒng)計(jì)登記是建立完整的基本單位名錄庫，保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查全面準(zhǔn)確的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。各統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，完善統(tǒng)計(jì)登記制度，監(jiān)督所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位按照規(guī)定辦理成立、變更和注銷登記。

基本單位名錄庫是組織開展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)。按照國務(wù)院的要求，縣級以上政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都要在基本單位普查的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的基本單位名錄庫，并根據(jù)基本單位情況年報(bào)、單位清查、統(tǒng)計(jì)登記或其他行政記錄對名錄庫實(shí)施動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保不重不漏。同時(shí)，要以第二次基本單位普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在省、市、縣三級逐步建立起與政府其他部門之間相互銜接、互為補(bǔ)充、信息共享并能適時(shí)更新的基本單位名錄庫系統(tǒng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)也要逐步建立起各自的基本單位名錄庫，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)維護(hù)。

2、統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳

統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)是對經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)過程及結(jié)果所做的最初記錄，是編制統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)資料。各基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營（業(yè)務(wù)）活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄。

統(tǒng)計(jì)原始記錄應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一計(jì)量和檢測標(biāo)準(zhǔn)，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、收集齊全、填報(bào)及時(shí)、字跡清晰、合理分類、統(tǒng)一編號、專人保管。

統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理的需要，用一定表格形式，系統(tǒng)、經(jīng)常地登記積累原始資料并定期整理的表冊。歷史臺(tái)帳從1978年建起，按照由近到遠(yuǎn)的順序，先從2000年起補(bǔ)充完善以前年份的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳數(shù)據(jù)，再建2001年至今的臺(tái)帳。各基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位應(yīng)及時(shí)整理原始記錄反映的情況，按照全縣統(tǒng)一要求和規(guī)定農(nóng)村（以2001年全縣統(tǒng)一印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村臺(tái)帳為準(zhǔn)），遵循精減、適用、方便的原則，建立分門別類的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。列入經(jīng)常性調(diào)查的規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，必須在兼顧企業(yè)需要的基礎(chǔ)上建立全縣統(tǒng)一種類、指標(biāo)和格式的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。

統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的登錄必須以原始記錄或基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，不得隨意更改，不得以表代帳。

3、統(tǒng)計(jì)檔案

統(tǒng)計(jì)檔案包括統(tǒng)計(jì)原始記錄、基層統(tǒng)計(jì)表、綜合統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷、重要統(tǒng)計(jì)文件、重要會(huì)議材料及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)資料。

凡有統(tǒng)計(jì)檔案的單位，都應(yīng)嚴(yán)格遵守《河南省檔案管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，將所有統(tǒng)計(jì)資料登記齊全，建立索引目錄，以便查閱，并實(shí)行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一保管。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料保管期限為三年，年度統(tǒng)計(jì)資料永久保存。

各級各類統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都要建立和完善統(tǒng)計(jì)資料交接和管理制度，如遇機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員調(diào)整，對所保管的統(tǒng)計(jì)資料要辦理交接手續(xù)，防止丟失和損毀，確保統(tǒng)計(jì)檔案資料連續(xù)完整。

                      二00三年三月二十日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理   統(tǒng)計(jì)   通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室         2003年3月20日印發(fā)