內(nèi)政辦〔2005〕69號(hào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣村級(jí)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法的

通??????知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣村級(jí)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣村級(jí)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

二○○五年九月二十一日?????

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣村級(jí)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

為加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高使用效益，確保免征農(nóng)業(yè)稅后村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)需要，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于免征農(nóng)業(yè)稅后村級(jí)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題的通知》（豫政辦[2005]46號(hào)文件）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于免征農(nóng)業(yè)稅后進(jìn)一步完善農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)工作的通知》（豫政辦[2005]47號(hào)文件）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法：

一、村級(jí)經(jīng)費(fèi)的管理原則

我縣村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保障必須，高調(diào)低補(bǔ)，分期撥付和及時(shí)監(jiān)督。縣財(cái)政局要建立村級(jí)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，年初納入預(yù)算管理，年終實(shí)行決算，按期及時(shí)撥付，年終結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

二、村級(jí)經(jīng)費(fèi)的使用范圍

村級(jí)經(jīng)費(fèi)使用范圍是：五保戶(hù)供養(yǎng)，村、組干部補(bǔ)助和必要的辦公經(jīng)費(fèi)支出。

五保戶(hù)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要保證由民政部門(mén)確定的集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)人員的經(jīng)費(fèi)支出。

村、組干部補(bǔ)助范圍主要是：行政村黨支部、村民委員會(huì)兩委班子成員和村民小組組長(zhǎng)，提倡村、組干部交叉任職。村組干部的人數(shù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定和中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委辦公室、內(nèi)鄉(xiāng)縣人民辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化管理的意見(jiàn)》（內(nèi)辦[2005]41號(hào)）的通知精神，并結(jié)合各村實(shí)際情況核定。五保戶(hù)和村組干部人數(shù)發(fā)生變化時(shí)，縣民政部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)上報(bào)縣財(cái)政局。

村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)本著節(jié)約的原則，從嚴(yán)控制，主要用于辦公品購(gòu)置、郵電、報(bào)刊等支出。

三、村級(jí)經(jīng)費(fèi)撥付程序

村級(jí)經(jīng)費(fèi)資金按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)”有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政局分期將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村級(jí)經(jīng)費(fèi)”專(zhuān)戶(hù)上，實(shí)行“統(tǒng)一賬戶(hù)、分村核算”。村級(jí)經(jīng)費(fèi)的使用順序?yàn)椋海ㄒ唬┪灞?hù)供養(yǎng)；（二）村組干部補(bǔ)助；（三）村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)。

具體撥付程序?yàn)椋何灞?hù)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政局根據(jù)民政部門(mén)核定的五保戶(hù)人數(shù)，按照供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將資金撥入民政部門(mén)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，集中供養(yǎng)的由縣民政部門(mén)按期直接撥至敬老院，分散供養(yǎng)資金通過(guò)民政部門(mén)采取社會(huì)化發(fā)放的辦法，由銀行直接發(fā)放到戶(hù)。村組干部補(bǔ)助，按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”撥付程序，縣財(cái)政直接將資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級(jí)經(jīng)費(fèi)”專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所依據(jù)核準(zhǔn)的村組干部報(bào)酬數(shù)額，采取社會(huì)化發(fā)放的辦法，通過(guò)金融部門(mén)直接發(fā)放到個(gè)人。村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，按照鄉(xiāng)財(cái)縣管、村賬鄉(xiāng)監(jiān)的管理辦法和使用審批程序，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用。

四、村級(jí)經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)

（一）五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

集中供養(yǎng)人員年人均最低標(biāo)準(zhǔn)為1200元；

散養(yǎng)人員年人均最低標(biāo)準(zhǔn)為1000元。

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)高于人均規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不得降低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)部分的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌、村組集體經(jīng)濟(jì)收入解決。

（二）村、組干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

支村兩委月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為109.5元；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)支村兩委成員職務(wù)、工作量及交叉任職情況自行確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并在年底前上報(bào)人員變化情況。

組干部的月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為41元；

村組干部現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，仍可以按現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其超支部分由村集體經(jīng)濟(jì)收入解決。

（三）辦公經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)

辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)首先保證黨報(bào)、黨刊的征訂，其征訂標(biāo)準(zhǔn)為：

人口在1500人以上的村，每年不超過(guò)800元；人口在1500人以下的村，每年不超過(guò)500元。

五、村級(jí)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理

村級(jí)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，按照“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)”的管理辦法，建立健全村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出審批制度，定期公示村級(jí)經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受群眾監(jiān)督；實(shí)行村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出月報(bào)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所每月要向財(cái)政局報(bào)送村級(jí)經(jīng)費(fèi)支出情況；財(cái)政局要定期不定期對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)五保戶(hù)和村組干部人數(shù)進(jìn)行核查，凡發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報(bào)冒領(lǐng)的，將嚴(yán)格按照規(guī)定給予處罰，對(duì)截留、挪用村級(jí)經(jīng)費(fèi)和抵頂債務(wù)的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保村級(jí)經(jīng)費(fèi)的足額到位。

本辦法由財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)瑥陌l(fā)布之日起執(zhí)行。

主題詞：財(cái)政管理????村級(jí)經(jīng)費(fèi)????通知

抄??送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室???????????????2005年9月19日印發(fā)