內(nèi)鄉(xiāng)縣文化廣電和旅游局

                            職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共南陽市委辦公室、南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<內(nèi)鄉(xiāng)縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(宛辦文〔2019〕5號)，制定本規(guī)定。

第二條 內(nèi)鄉(xiāng)縣文化廣電和旅游局是縣政府工作部門，為正科級,掛內(nèi)鄉(xiāng)縣文物局牌子。

第三條 職能轉(zhuǎn)變。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路, 統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，提高我縣文化軟實力和文化影響力。加強(qiáng)廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。統(tǒng)籌推進(jìn)文化、廣播電視、旅游基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。深化“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條 內(nèi)鄉(xiāng)縣文化廣電和旅游局貫徹落實黨中央關(guān)于文化、廣播電視和旅游工作的方針政策、決策部署和省委、市委、縣委有關(guān)工作要求。在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對文化、廣播電視和旅游工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一）貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于文化工作的方針政策，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，研究擬訂全縣文化、廣播電視、旅游、文物工作的政策性措施并組織實施。

(二）統(tǒng)籌規(guī)劃全縣文化廣電事業(yè)、文化廣電產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展， 擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游體制機(jī)制改革。

(三）管理全縣重大文化、廣播電視和旅游活動，指導(dǎo)全縣重點文化、廣播電視和旅游設(shè)施建設(shè)，組織全縣文化和旅游整體形象宣傳推廣，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作和市場推廣，擬訂旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游，扶助貧困地區(qū)廣播電視建設(shè)和發(fā)展。

(四）指導(dǎo)、管理全縣文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動各相關(guān)門類藝術(shù)、各相關(guān)藝術(shù)品種發(fā)展。

(五）負(fù)責(zé)全縣公共文化廣電事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，深入推進(jìn)旅游惠民，推動文化惠民工程實施。

(六）指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化、廣播電視和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)文化、廣播電視和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(七）負(fù)責(zé)全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、普及、弘揚和振興。

(八）統(tǒng)籌規(guī)劃全縣文化、廣播電視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(九）指導(dǎo)全縣文化、廣播電視和旅游市場發(fā)展，對文化、廣播電視和旅游市場經(jīng)營進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)文化、廣播電視和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化、廣播電視和旅游市場，會同有關(guān)部門履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。

(十)負(fù)責(zé)對廣播電視節(jié)目內(nèi)容和質(zhì)量以及傳輸覆蓋、監(jiān)測、安全播出的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容和質(zhì)量以及廣播電視廣告播放的監(jiān)督管理。指導(dǎo)推進(jìn)全縣“智慧廣電”建設(shè)和應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

(十一）指導(dǎo)全縣文化市場綜合執(zhí)法，組織查處文化、文物、出版、廣播電視、旅游等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護(hù)市場秩序。

(十二)指導(dǎo)、管理全縣文化、廣播電視、文物和旅游對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作，組織大型對外及對港澳臺交流、推廣活動。

(十三)負(fù)責(zé)全縣文物的保護(hù)、管理、宣傳、研究、調(diào)查、勘探、考古工作。

(十四)負(fù)責(zé)全縣博物館、紀(jì)念館業(yè)務(wù)和公共服務(wù)工作，指導(dǎo)社會文物的管理、搶救、征集等工作。

(十五)負(fù)責(zé)對全縣動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管，對全縣電視動漫和網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目進(jìn)行管理。

(十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

第五條 內(nèi)鄉(xiāng)縣文化廣電和旅游局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（科技教育股、黨務(wù)和人事股）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項的落實；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作。

擬訂全縣文化、旅游、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和藝術(shù)科研規(guī)劃并組織實施；組織開展文化、廣播電視和旅游科研工作及成果推廣；組織協(xié)調(diào)文化、廣播電視和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)廣播電視技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)廣播電視技術(shù)計量檢測和技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作；指導(dǎo)全縣文化、廣播電視和旅游裝備技術(shù)提升；指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。擬訂全縣文化、廣播電視和旅游人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)離退休干部工作。

（二）計劃財務(wù)股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)全縣文化、廣播電視和旅游統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計、政府采購工作；指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)全縣重點及基層文化、廣播電視和旅游設(shè)施建設(shè)。

（三）文化遺產(chǎn)管理股。組織全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作；擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施和規(guī)劃并組織實施；建立全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系；負(fù)責(zé)國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及其保護(hù)單位、代表性傳承人申報工作；負(fù)責(zé)縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人評審工作；負(fù)責(zé)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究基地、傳承展示場所等申報和管理工作。指導(dǎo)檢查全縣文物安全保衛(wèi)和安全隱患排查整治工作；承擔(dān)文物商店、文物拍賣企業(yè)設(shè)立的初審、上報工作；配合有關(guān)部門打擊各種文物犯罪活動；負(fù)責(zé)全縣文物、博物館單位安全技術(shù)防范工程的初驗和上報工作；配合有關(guān)部門對全縣文物博物館單位的風(fēng)險等級進(jìn)行風(fēng)險認(rèn)定。負(fù)責(zé)全縣文物資源調(diào)查工作；擬訂全縣文物資源開發(fā)利用規(guī)劃；對全縣文物保護(hù)和考古工作進(jìn)行監(jiān)督管理，承擔(dān)相關(guān)審批服務(wù)工作；指導(dǎo)全縣文物單位做好開放、管理、利用工作,促進(jìn)文旅融合；組織協(xié)調(diào)全縣文物單位的學(xué)術(shù)研究工作；協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)國家級和省級歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落的管理和開發(fā)利用工作；負(fù)責(zé)全縣文物信息化、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理工作；負(fù)責(zé)全縣世界文化遺產(chǎn)的申報與研究工作；組織協(xié)調(diào)國家和省、市、縣重點項目建設(shè)中的文物保護(hù)工作。擬訂全縣博物館、紀(jì)念館發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)全縣博物館、紀(jì)念館開放工作；組織全縣國家一、二、三級博物館運行評估；指導(dǎo)全縣博物館業(yè)務(wù)工作，管理直屬博物館業(yè)務(wù)建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)和非國有博物館建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣文物藏品調(diào)撥、交換、借用、復(fù)制、拓印、退出館藏等有關(guān)審核審批; 指導(dǎo)可移動文物保護(hù)修復(fù)項目的實施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)博物館、紀(jì)念館間的交流、協(xié)作與資源共享;負(fù)責(zé)民間文物征集工作。

（四）行政審批和執(zhí)法監(jiān)督股。擬訂文化、廣播電視、文物和旅游管理的政策性措施；組織擬訂全縣文化、廣播電視、文物和旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)文化、廣播電視、文物和旅游領(lǐng)域體制機(jī)制改革相關(guān)工作；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；組織開展法治宣傳教育；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批服務(wù)相關(guān)工作，承擔(dān)行政審批業(yè)務(wù)咨詢、集中受理、分流督辦、結(jié)果公示等工作。擬訂全縣文化和旅游市場政策性措施和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；對全縣文化和旅游市場經(jīng)營進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管；承擔(dān)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)工作；對全縣文化和旅游市場經(jīng)營場所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等進(jìn)行管理；監(jiān)管全縣文化和旅游市場服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量提升；承擔(dān)全縣旅游經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。擬訂全縣文化市場綜合執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并監(jiān)督實施；指導(dǎo)、推動整合組建全縣文化市場綜合執(zhí)法隊伍；指導(dǎo)、監(jiān)督文化市場綜合執(zhí)法工作，承擔(dān)大案要案督辦、跨區(qū)域重大案件查處和組織協(xié)調(diào)工作。

（五）公共服務(wù)股（宣傳監(jiān)管與推廣股）。組織實施全縣戲曲、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)、雜技等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策；指導(dǎo)全縣藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)；扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品和代表縣級水準(zhǔn)、體現(xiàn)本地特色的文藝院團(tuán)；推動各相關(guān)門類藝術(shù)、各相關(guān)藝術(shù)品種發(fā)展；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣性藝術(shù)展演、展覽以及重大文藝活動。組織實施全縣文化廣電和旅游公共服務(wù)政策及公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動公共文化服務(wù)、廣播電視公共服務(wù)和旅游公共服務(wù)工作；指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指導(dǎo)公共圖書館、文化館（站）、基層綜合性文化服務(wù)中心和旅游公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)廣播電視“戶戶通”、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程；指導(dǎo)公共數(shù)字文化和古籍保護(hù)工作。

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視全縣性重大宣傳活動及重大突發(fā)事件報道和應(yīng)急播報；指導(dǎo)、監(jiān)管全縣理論文獻(xiàn)片、紀(jì)錄片、電視動畫片的制作、播出；承擔(dān)全縣文化和旅游整體形象的宣傳推廣工作；擬訂全縣旅游營銷推廣戰(zhàn)略并組織實施；組織、指導(dǎo)全縣國內(nèi)文化和旅游市場宣傳推廣活動；做好文化和旅游品牌體系建設(shè)；協(xié)調(diào)全縣重點文化和旅游區(qū)域合作，做好目的地和線路宣傳推廣工作。

擬訂全縣文化和旅游對外及對港澳臺市場開發(fā)戰(zhàn)略與交流合作政策性措施并組織實施；統(tǒng)籌指導(dǎo)、管理全縣對外及對港澳臺文化和旅游領(lǐng)域交流合作相關(guān)事務(wù)；組織全縣文化和旅游對外及對港澳臺大型推廣與交流活動；承擔(dān)政府、民間及國際組織在文化和旅游領(lǐng)域交流合作相交事務(wù)。

（六）旅游廣電事業(yè)股（產(chǎn)業(yè)開發(fā)股）。承擔(dān)全縣文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護(hù)；指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游；指導(dǎo)重點旅游區(qū)域、目的地、路線的規(guī)劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展；指導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設(shè)；指導(dǎo)文化公園建設(shè)；承擔(dān)紅色旅游相關(guān)工作。

承擔(dān)全縣廣播電視播出機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)、廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)、廣播電視節(jié)目傳送、移動電視業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作；執(zhí)行廣播電視節(jié)目評價政策；指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放；監(jiān)管衛(wèi)星電視廣播接收設(shè)施和境外衛(wèi)星電視節(jié)目的接收；承擔(dān)全縣電視劇制作、播出監(jiān)管工作；承擔(dān)全縣網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、廣播電視視頻點播、公共視聽載體播放廣播電視節(jié)目內(nèi)容和業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作；依法對全縣廣播電視部門實行行業(yè)管理，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)廣播、電視、差轉(zhuǎn)臺設(shè)備更新計劃、購置、管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村有線廣播、光纜有線電視規(guī)劃的部署和具體實施工作；負(fù)責(zé)全縣各級廣播電視臺(站)的設(shè)立和頻率使用執(zhí)照的審核報批工作；負(fù)責(zé)廣播電視“戶戶通”工程和無線覆蓋工程建設(shè)。

擬訂全縣文化產(chǎn)業(yè)、廣播電視產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)政策性措施和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類和旅游產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展；推動產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)；促進(jìn)文化、廣電、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)；指導(dǎo)重大文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目實施；指導(dǎo)推進(jìn)對外文化貿(mào)易。

第六條 內(nèi)鄉(xiāng)縣文化廣電和旅游局機(jī)關(guān)行政編制10名。核定局長1名，副局長3名；股級職數(shù)6名。

第七條 內(nèi)鄉(xiāng)縣文化廣電和旅游局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由縣委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由縣委編辦按程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年4月5日起施行。