各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門(mén)：

《社會(huì)企業(yè)參與國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2019年10月10日    

內(nèi)鄉(xiāng)縣社會(huì)企業(yè)參與國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目實(shí)施辦法

為了有效地解決國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目所需資金問(wèn)題，緩解政府財(cái)政壓力，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)參與項(xiàng)目實(shí)施，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提升項(xiàng)目建設(shè)水平，特制定本辦法。

一、基本原則

（一）誠(chéng)實(shí)守信原則。參與企業(yè)應(yīng)具備良好的社會(huì)信譽(yù)，具有社會(huì)責(zé)任感，能做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，所提交的相關(guān)材料真實(shí)有效。

（二）技術(shù)規(guī)范原則。項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)符合《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-2016）、《國(guó)家儲(chǔ)備林改培技術(shù)規(guī)程》（LY/T2787-2017）、《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781-2015）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）依法依規(guī)原則。項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照“招標(biāo)設(shè)計(jì)、招標(biāo)施工和招標(biāo)監(jiān)理”程序進(jìn)行，依法依規(guī)繳納相關(guān)稅費(fèi)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)可控原則。落實(shí)市國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組確立的“?？顚Ｓ?、樹(shù)在地中、林權(quán)國(guó)有、全程可控”總體要求，確保項(xiàng)目安全運(yùn)行。

二、資格條件

（一）企業(yè)社會(huì)信譽(yù)度好，在金融部門(mén)無(wú)不良記錄；

（二）有實(shí)力繳納配套資金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；

（三）參與實(shí)施規(guī)模不低于500畝。

三、需提交的材料

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)表。

（二）項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)合同原件。

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)戶許可證、征信報(bào)告、法人代表身份證和信用證明復(fù)印件（加蓋公司印章）。

（四）項(xiàng)目區(qū)土地屬性證明。

（五）項(xiàng)目區(qū)營(yíng)造林設(shè)計(jì)方案。

四、約束機(jī)制

經(jīng)縣國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，符合參與條件的社會(huì)企業(yè)應(yīng)與內(nèi)鄉(xiāng)縣菊盛林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱菊盛公司）簽訂《國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，明確相應(yīng)的約束機(jī)制，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）參與社會(huì)企業(yè)應(yīng)按時(shí)繳納項(xiàng)目配套資金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

（二）參與企業(yè)應(yīng)以營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目范圍為主，包括果樹(shù)、木本藥材、木本油料、高檔風(fēng)景樹(shù)等，提高項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）參與企業(yè)必須將土地（林權(quán)）流轉(zhuǎn)到菊盛公司。在8年建設(shè)期和22年運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目區(qū)土地使用權(quán)、林權(quán)歸菊盛公司所有，社會(huì)企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)方式獲得項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目區(qū)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期期間，林木經(jīng)營(yíng)和林下經(jīng)濟(jì)收益、國(guó)家的各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼、碳匯收益等歸社會(huì)企業(yè)所有。

（四）按照協(xié)議約定，參與企業(yè)應(yīng)按時(shí)向菊盛公司繳納承包款，用于償還項(xiàng)目貸款本息和支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。逾期不繳納的，菊盛公司依法解除參與企業(yè)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目區(qū)全部資產(chǎn)收歸國(guó)有，由菊盛公司接管經(jīng)營(yíng)。參與企業(yè)所繳納的項(xiàng)目配套資金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金作為賠償金和違約金不再退還。

（五）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)（建設(shè)期8年、運(yùn)營(yíng)期22年）期滿，由菊盛公司與參與企業(yè)另行續(xù)簽項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)合同，優(yōu)先原參與企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)，承包經(jīng)營(yíng)費(fèi)以當(dāng)時(shí)市場(chǎng)公允價(jià)格為基準(zhǔn)協(xié)商確定。