內政〔2021〕29號

內 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

關于印發(fā)內鄉(xiāng)縣“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學布局規(guī)劃文本（2021-2025年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

《內鄉(xiāng)縣“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學布局規(guī)劃文本（2021-2025年）》已經縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

2021年11月5日     

內鄉(xiāng)縣“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學布局

規(guī)  劃  文  本

（2021-2025年）

黨的十九大提出了發(fā)展更加公平更高質量的教育。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補齊農村辦學條件短板。進一步提高學前教育入園率，完善普惠性學前教育保障機制。鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。增強職業(yè)教育適應性，深化產教融合、校企合作，深入實施職業(yè)技能等級證書制度。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，規(guī)范民辦教育發(fā)展。

教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。這是黨的教育方針。強國必先強教，學校基本建設是教育發(fā)展的物質基礎。推進教育現(xiàn)代化，建設高質量教育體系，必須加強教育基礎設施建設。內鄉(xiāng)縣“十四五”中小學布局規(guī)劃，是省、市教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、建立和完善教育基本建設體制機制的重要載體。規(guī)劃的編制和實施有利于進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對學校基本建設持續(xù)投入的長效機制；有利于促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展和基本公共教育服務均等化；有利于深化政府職能轉變，提高各級教育行政部門學校建設管理水平。

本規(guī)劃以十九大精神為指導，并根據(jù)《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議》《國家教育現(xiàn)代化2035》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》《河南省教育廳關于做好“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學布局規(guī)劃的意見》《中共內鄉(xiāng)縣委 內鄉(xiāng)縣人民政府關于進一步加快教育高質量發(fā)展的實施意見》等文件和規(guī)劃的要求編制。在規(guī)劃編制中，充分考慮中小學?；窘ㄔO特點，并與內鄉(xiāng)縣經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)結構調整、城市化水平、人口增長與變動等要求相結合。

規(guī)劃編制范圍為內鄉(xiāng)縣縣域中小學新建學校、改擴建學校和校建工程中延續(xù)到“十四五”期間的項目。

規(guī)劃編制年限為：2021年至2025年。

本規(guī)劃為未來五年我縣中小學校基本建設依據(jù)的綱領性文件，對我縣中小學?；窘ㄔO起指導作用。

按照南陽市教育局編制“十四五”布局規(guī)劃的具體要求，并結合內鄉(xiāng)縣實際，現(xiàn)對“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學布局規(guī)劃提出以下建議：

一、“十三五”規(guī)劃實施情況及現(xiàn)狀分析

（一）實施情況

“十三五”規(guī)劃實施以來，我縣教育事業(yè)在縣委、縣政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，緊緊圍繞規(guī)劃目標和任務，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住教育均衡和提高質量兩大戰(zhàn)略任務，更加注重統(tǒng)籌謀劃，更加聚力攻堅克難，更加重視投入保障，更加優(yōu)化充實教師隊伍，全縣教育事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。 回溯到2016年，《內鄉(xiāng)縣教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中特別提到，內鄉(xiāng)未來五年的基礎教育階段學位缺口問題、優(yōu)質均衡問題、隊伍建設問題、設施升級問題等將持續(xù)存在……沉甸甸的數(shù)字，道出了內鄉(xiāng)教育的壓力之大！有學上、上好學、能學好、考好學是家長們共同的期盼。面對內鄉(xiāng)家長迫切的期盼，內鄉(xiāng)縣作出“十三五”系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，重點實施學位供給保障、優(yōu)質均衡、辦學條件提升、培根鑄魂黨建引領、五育融合探索、核心素養(yǎng)培育、教育名家聚集、教育現(xiàn)代化提升、智慧教育建設、教育治理體系構建等“十大工程”。

（二）現(xiàn)狀分析

1.基本現(xiàn)狀。截至“十三五”末，內鄉(xiāng)縣共有學校383所，其中高中6所（含職專1所、民辦高中1所），初中24所（含民辦九年級一貫制4所、公辦九年一貫制1所），小學173所（含中心小學81所、完全小學43所，教學點45所，民辦小學4所），幼兒園177所，特殊教育學校1所，進修學校1所，示范性綜合實踐基地1所。全縣在校學生142492人，其中學前教育20684人，義務段98830人（其中小學段為59875人，初中段為38955人），高中段22978人（普通高中20293人，職業(yè)學校2685人）。全縣現(xiàn)有教師7664人，其中高中段1450人，初中段2520人，小學段3510人，學前段184人。其中特崗教師670人，政府購崗63人。校舍總占地面積3809853.5平方米，建筑面積1436534.51平方米。

2.取得成績

一是投資建設力度顯著加大，教育格局越來越大。過去這五年，內鄉(xiāng)教育持續(xù)優(yōu)化空間布局，優(yōu)質教育資源供給更加充分；不斷加強教育基礎設施建設，保障優(yōu)質學位供給，高中學位增加9116個,初中學位增加13414個,（城區(qū)初中增加了12329個）,城區(qū)小學學位增加7214個，城區(qū)學前教育學位增加3662個。一是全縣學前教育毛入學率91.27%、九年義務教育鞏固率100%、高中階段毛入學率92.38%、殘疾兒童入學率98.8%，各項指標均高出全國、全省、全市平均水平3個百分點以上；全縣建檔立卡學生家庭全部脫貧，學前至高中階段學生8126人次應助盡助；學生輟學問題得到歷史性解決，初步實現(xiàn)了“一個都不能少”到“一個都不想走”。正如習近平總書記所說：廣大教師用愛心和智慧阻斷貧困代際傳遞，點亮萬千鄉(xiāng)村孩子的人生夢想，展現(xiàn)了當代人民教師的高尚師德和責任擔當；二是采取“擠、挪、騰、轉”等方法，增加教師編制，五年來共招聘引進教師2567名；三是實施鄉(xiāng)村教師生活補貼“提標擴面”，調整班主任津貼標準，設立鄉(xiāng)村教師補貼和教齡津貼等“一補兩貼”政策，農村教師工資年均增長一萬元以上；落實農村教師周轉宿舍，用足用活教師職稱晉升優(yōu)惠政策等。教師的獲得感、成就感、幸福感更加充分，更有保障，更可持續(xù)，初步實現(xiàn)了教育政策好，教師職業(yè)香。四是學校內涵更加豐富，文化氣息、人文景觀、管理理念、和諧之美讓人肅然起敬，流連忘返。各校德育、體育、勞動教育、藝術教育初見成效。十三五期間，縣委每年教師節(jié)定期召開全縣教育大會，一共表彰近1800名優(yōu)秀教師，斥資6503萬獎勵教育功臣；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府同樣在教師節(jié)也出資近1000多萬元獎勵鄉(xiāng)村教師?？h委縣政府出臺了《關于進一步加快教育高質量發(fā)展的實施意見》《關于推進全域黨建引領教育高質量發(fā)展的實施意見》，縣主要領導定期到學校調研。教育環(huán)境更優(yōu)，重投入、清負擔、給尊嚴、強宣傳，教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位正在提高。

二是學校設施更加標準現(xiàn)代，教育家底越來越厚。過去這五年，內鄉(xiāng)教育“十三五”期間發(fā)展十大規(guī)劃重點項目得以落實。一是投資1.25億元，建設了南陽市示范性綜合實踐基地。二是投資1億元，建設了青少年校外活動中心。三是投資7000萬元，新建內鄉(xiāng)實驗幼兒園和新建、擴建12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。四是投資近3億元，新建內鄉(xiāng)高中南校區(qū)。五是投資近2億元，擴建灌漲高中、內鄉(xiāng)職專、實驗高中、赤眉高中。六是投資近3億元，建設了內鄉(xiāng)靈山學校。七是投資近1億元，建設了內鄉(xiāng)九小。八是投資近2億元，新建湍東學校。九是投資近10億元，建設了菊潭高中、內鄉(xiāng)復興學校、酈都學校北校區(qū)。十是采取PPP模式，融資10.3億元，實施教育信息化扶貧整縣推進項目，建設覆蓋教學、教研、管理、資源一體化的“四云一平臺”的系統(tǒng)?！笆濉逼陂g，累計投資近36億元，全縣各級各類學校的辦學條件均發(fā)生了顯著變化。在教育投入上，無論難度再大，我們都絕不畏難；無論投入多大，只要值得，我們就舍得；無論什么方法，只要有用，我們就用好。

三是學校布局日趨均衡合理，教育品牌越來越響。全面實施縣區(qū)高中布局規(guī)劃，完成重點建設項目，實施改擴建項目。圍繞“增加高中教育容量，優(yōu)化教育資源，提高教育質量，協(xié)調普職高中比例，均衡教育資源空間分布，提高建設標準”的規(guī)劃目標，調整學校建設布局，以建設內鄉(xiāng)高中新校區(qū)、推進名校集團化為擴大優(yōu)質教育資源的主要途徑，改擴建內鄉(xiāng)三高、實驗高中、灌漲高中校園為補充，融合調整優(yōu)化各批次教育資源。進一步調整、完善全縣高中段學校布局規(guī)劃，新建菊潭高中，積極適應內鄉(xiāng)經濟社會快速發(fā)展的需求。九年制義務教育階段校均學生數(shù)、學校人口覆蓋數(shù)大幅度提高，按照“全面規(guī)劃，分步實施”的原則，通過撤并以及改建、遷建和新建等多種途徑和手段，加快學校建設步伐。全面落實住宅小區(qū)配套基礎教育場所“三同步”。在實施舊城改造、新區(qū)建設時，對住宅小區(qū)配套中小學實行同步規(guī)劃、同步建設、同步交付，以滿足小區(qū)居民和符合條件的進城務工人員隨遷子女就近入學的需求。過去這五年，內鄉(xiāng)教育堅持高質量發(fā)展，全面育人邁上新臺階。五育并舉，構建了學校、家庭、社會“三位一體”，全員、全程、全方位育人體系。為切實提高新時代思政課水平，內鄉(xiāng)縣成立了“德育中心”。素質教育百花齊放，全面育人得以實現(xiàn)?！笆濉逼陂g，我縣高考一本進線5420人，本科以上進線17649人，19名學生被清華北大錄取。全市義務教育段綜合評定，我縣一直名列前茅。學校管理和教育教學質量提升工作，多次受到市委、市政府通令嘉獎。書寫著教育奮進之筆，詮釋了內鄉(xiāng)教育現(xiàn)象，為縣域經濟發(fā)展貢獻了內鄉(xiāng)教育力量。

3.發(fā)展之困

“十三五”期間，內鄉(xiāng)教育發(fā)生了巨大的變化，并保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，但還不能很好地適應經濟社會快速發(fā)展與時代進步對教育提出的更高需求?！昂蒙蠈W”問題基本解決，“上好學”問題成為突出矛盾；各級各類教育的數(shù)量和規(guī)模問題初步解決，質量和結構的問題成為突出矛盾。當前，內鄉(xiāng)教育發(fā)展的主要矛盾是優(yōu)質教育資源供需矛盾，即優(yōu)質教育資源滿足不了公眾的需求和城市化進程的需要。具體表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展不均衡問題依舊突出；公共教育投入不足，資源總量性短缺問題仍然十分突出；普通高中資源穩(wěn)步增加，但尚有缺口，職業(yè)高中學校增長緩慢并存在明顯區(qū)域差異，辦學條件需進一步改善，高中學校建設標準有待提高；義務教育還存在地區(qū)經濟發(fā)展的不平衡，帶來校舍建設改造的不同步，校舍建設任務依然繁重。這些都成為“十四五”期間中小學校基本建設新挑戰(zhàn)、新課題。主要發(fā)展瓶頸：

（1）高中階段學位嚴重不足問題。高中及職業(yè)教育優(yōu)質學位供給仍需進一步增加?，F(xiàn)有高中和職業(yè)教育發(fā)展不夠，辦學條件、師資力量薄弱，學位及辦學質量仍需不斷提高。

（2）義務段學校的問題。一是布局不平衡的問題。農村學?！把b不滿”，城區(qū)學?！叭莶幌隆?。二是城鎮(zhèn)小學出現(xiàn)的大班額現(xiàn)象較為嚴重。三是課后服務資金問題。2020年試點學校，按照政府補助60%，計需730萬元。四是鄉(xiāng)村教育面臨的問題。鄉(xiāng)村教育普遍存在教師老齡化嚴重、學科結構不合理、青年教師不愿意扎根農村等問題。

（3）特殊教育現(xiàn)狀存在校園面積過低的問題。全縣現(xiàn)有特殊教育學校有1所，師生配備比例不足，特教事業(yè)發(fā)展水平明顯低于全國平均水平，現(xiàn)狀滿足不了廣大殘疾人的需求。特別是學生活動面積過小。

二、關于“十四五”期間中小學校布局規(guī)劃建議

（一）發(fā)展背景

1.宏觀經濟和社會發(fā)展的要求

南陽市今后五年工作的指導和主要目標：全面落實習近平總書記視察南陽重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，認真落實省委“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”，堅持綠色崛起、美麗富民這條主線，錨定加快高質量跨越發(fā)展、加快高水平建設新興區(qū)域經濟中心，強化創(chuàng)新驅動、開放帶動、項目拉動“三大支撐”，建設“五個南陽”，實施“十大行動”，奮力打造河南省副中心城市，全面建設社會主義現(xiàn)代化南陽！

內鄉(xiāng)縣今后五年工作的指導思想和主要目標：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察南陽重要講話和指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以加快高質量跨越發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以高質量黨建為根本保障，圍繞“勇當區(qū)域發(fā)展領跑者、跨入全省20強、接近全國百強縣門檻”目標，堅持實施“五大”戰(zhàn)略，加快建設“四縣一中心”，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化內鄉(xiāng)開好局、起好步，奮力書寫內鄉(xiāng)高質量跨越發(fā)展新畫卷。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求

內鄉(xiāng)縣在十四五期間將圍繞“勇當區(qū)域發(fā)展領跑者、跨入全省20強、接近全國百強縣門檻”目標，堅持實施“五大”戰(zhàn)略，加快建設“四縣一中心”，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化內鄉(xiāng)開好局、起好步，奮力書寫內鄉(xiāng)高質量跨越發(fā)展新畫卷。內鄉(xiāng)縣深入推進鄉(xiāng)村振興建設，建設建設“四縣一中心”。圍繞這一目標，內鄉(xiāng)縣規(guī)模將進一步擴大，城市布局將更為合理，主城區(qū)的綜合服務能力將進一步提高，城控區(qū)的承載能力將進一步增強，環(huán)縣城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設將進一步加快，城市化的進程將不斷擴大對教育的需求。教育是區(qū)域經濟社會發(fā)展的重要組成部分，隨著城市化的加速推進，人口結構和布局發(fā)生深刻變化。加強學?；窘ㄔO規(guī)劃，有利于促進教育發(fā)展與經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)結構調整、人口變化更加緊密結合，有利于促進學校建設規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃緊密銜接，有利于促進教育更好地為區(qū)域經濟社會發(fā)展服務，實現(xiàn)教育與經濟社會、學校建設與城鄉(xiāng)建設協(xié)調發(fā)展。讓更多的人享受更優(yōu)質的教育，使城市優(yōu)質教育資源向更大范圍輻射，加強縣（鄉(xiāng)）和農村教育設施建設，將成為“十四五”教育發(fā)展的基本要求。

3.教育改革和發(fā)展的要求

《內鄉(xiāng)縣“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，針對全縣教育發(fā)展不平衡、不充分的問題，結合國家及省市教育發(fā)展規(guī)劃，確立我縣“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展的目標是：圍繞“一個中心”，即以義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展為中心。實施“兩大突破”，即重點突破高等教育和學前教育，籌建牧原產業(yè)學院，實現(xiàn)學前教育普及普惠；夯實“三大根基”，即進一步夯實小學、初中、高中教育高質量發(fā)展，教育教學整體質量要始終位居全市第一方陣前列。推進“四大工程”，即義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工程，教育信息化整縣推進工程，體育場館建設工程，教師隊伍保障工程；實現(xiàn)“五大目標”，即學前教育普及普惠，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，高中教育全面普及和特色發(fā)展，高等教育初具規(guī)模，體育設施更加完善。內鄉(xiāng)教育發(fā)展已經進入以教育基本均衡發(fā)展向優(yōu)質均衡發(fā)展為主題的“后普及時代”，即全面提升教育品質，進一步凸顯人本性、社會性、開放性的教育現(xiàn)代化新階段。在這個新階段，對優(yōu)質、公平和多樣化、個性化教育的需求日益成為主導，以提高質量為中心統(tǒng)籌規(guī)模、質量、結構和效益的復合性發(fā)展目標日益成為主導，依靠內涵提高、質量提升的發(fā)展方式日益成為主導，從經濟社會發(fā)展和人的發(fā)展角度評價教育競爭力、貢獻力日益成為主導。按照“規(guī)劃”的目標，到2025年，義務教育將高標準、高質量普及，義務教育鞏固率達到100%，殘疾兒童義務教育入學率達到97%；高中階段入學率達到94%以上，普通教育與職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，有機滲透，全縣高中學業(yè)水平測試合格率達到99%?！耙?guī)劃”中有關中小學教育發(fā)展的目標和要求，是本次規(guī)劃的基本依據(jù)，明確了中小學教育設施建設規(guī)劃的目標和要求。

（二）需求分析

1.內鄉(xiāng)縣人口變動趨勢

十四五期間，內鄉(xiāng)縣堅持把城鄉(xiāng)貫通作為目標，加快促進各類要素在城鄉(xiāng)雙向流動，走出一條城鄉(xiāng)共建、共興、共榮、共享的新型城鎮(zhèn)化道路，到2025年常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到60%。城鎮(zhèn)化人口將到達42萬。

2.人口增長預測。

隨著城市化進程的加快，內鄉(xiāng)縣人口的增長相當部分來自外部人口的流動。根據(jù)內鄉(xiāng)縣人口自然增長和外來流入人口的增長情況，考慮到“十四五”期間是內鄉(xiāng)縣城市化發(fā)展最快的時期。

3.新增中小學生源預測

據(jù)據(jù)縣公安局戶政科提供的數(shù)據(jù)，我縣3-6歲的人數(shù)分別是7590人、8108人、8901人、9551人。1-9年級的學生數(shù)分別是：8502人、9398人、10455人、10968人、12112人、13035人、12939人、13617人、12536人。2021年至2025年，義務段的學生數(shù)為最多時候是103562人。其中小學段64470人，初中段學生數(shù)39092人。按照小學、初中所有班級學生數(shù)分別不超過45人、50人來核算。義務段需要提供更多的學位來滿足。2020—2021學年在縣內高中就讀的學生高一學生將達7800人左右，全縣高中學生數(shù)將達到19800人左右； 2021—2022學年在縣內高中就讀的學生高一學生將達9200人左右，全縣高中學生數(shù)將達到23400左右；2022—2023學年在縣內高中就讀的學生高一學生將達10300人左右，全縣高中學生數(shù)將達到26900左右；2023—2024學年在縣內高中就讀的學生高一學生將達9600人左右，全縣高中學生數(shù)將達到29700左右；此后數(shù)年，高中段在校生數(shù)將基本維持在這個規(guī)模。按照省定標準（班額控制在55人以下）。 到2021年至少得開設425個班級。（全縣無超大班額，大班額比例低于10%）。目前，全縣僅開設328班，需增加97班。到2022年需要490個班級，需再增加65個班級。到2023年需要540個班級，需再增加50個班級。

（三）指導思想與建設目標

1.指導思想。堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，充分發(fā)揮教育的基礎性、先導性和全局性作用，堅持從實際出發(fā)、面向社會需求、統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展，優(yōu)化結構布局，加強教育基礎設施建設，促進內鄉(xiāng)教育事業(yè)科學發(fā)展，提高內鄉(xiāng)教育現(xiàn)代化水平。用公平的視角、改革的思維、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路徑，不斷優(yōu)化、整合基礎教育資源配置，完善與常住人口相匹配的城鄉(xiāng)中小學校規(guī)劃建設機制，破解“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問題，構建高質量基礎教育體系。

2.建設原則。

（1）均衡發(fā)展原則。均衡發(fā)展，保障公平，是教育促進社會公平的基礎。通過推進名校集團化、城鄉(xiāng)共同體等，促進教育在不同區(qū)域、不同學校、不同層次、不同人群之間的均衡發(fā)展。加強內鄉(xiāng)縣中小學教育在不同區(qū)域、不同層次、不同學校的均衡發(fā)展，在完善現(xiàn)有學?；A設施的基礎上，努力擴大教育資源，解決“好上學”的問題，不斷滿足市民對中小學教育的需求，通過編制基礎設施建設規(guī)劃，推進中小學教育資源的優(yōu)質化、普及化和均衡化。

（2）統(tǒng)籌發(fā)展原則。教育基礎設施的建設，要結合經濟社會發(fā)展的總體要求，充分考慮城鎮(zhèn)化布局、產業(yè)發(fā)展及人口分布等因素，與經濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等上位規(guī)劃有效銜接，優(yōu)化結構，突出重點，統(tǒng)籌發(fā)展。

（3）實事求是原則。教育基礎設施的建設，要充分考慮當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平，充分利用現(xiàn)有辦學資源，因地制宜，集中力量，在重點解決當前制約教育事業(yè)發(fā)展的突出問題的同時，解決好優(yōu)質教育與普及教育相結合問題，提高教育資源的利用率，優(yōu)質資源的覆蓋率。

（4）堅持領先發(fā)展原則。堅持教育的基礎性、先導性和全局性地位，著眼于內鄉(xiāng)爭創(chuàng)“全國經濟百強縣”發(fā)展格局，開展集城鄉(xiāng)一體、公民辦統(tǒng)籌的內鄉(xiāng)縣中小學布點規(guī)劃。大力開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)，優(yōu)先改善農村地區(qū)公共教育資源配置，打造教育強縣，鑄就教育品牌，全面實現(xiàn)內鄉(xiāng)教育區(qū)域領先發(fā)展。   

（5）注重提升內涵原則。從公平、質量、效益、均衡、創(chuàng)新等方面提升內鄉(xiāng)教育發(fā)展內涵。優(yōu)化教育結構，打造推動內鄉(xiāng)發(fā)展的新動力。著力促進教師隊伍專業(yè)化建設，合理配置教育資源，構建現(xiàn)代教育治理體系。著力促進學生健康茁壯成長。

（6）加強依法治理原則。完善教育法規(guī)的執(zhí)行體系和機制，以法治思維和方式推進教育綜合改革與發(fā)展，建設現(xiàn)代學校制度，提升教育治理現(xiàn)代化水平，不斷釋放學校辦學活力與可持續(xù)發(fā)展能力，以教育治理現(xiàn)代化帶動教育整體現(xiàn)代化。

3.建設目標

“十四五”期間，內鄉(xiāng)縣中小學基本建設要圍繞《內鄉(xiāng)縣“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為實現(xiàn)“到2025年，基本建成優(yōu)質均衡的現(xiàn)代教育體系，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，初步形成學習型城市框架，夯實人力資源強縣基礎”的目標服務。加快學校改造和建設，到2025年，全縣完成新建高中段學校2所、初中6所，小學12所的目標任務。

4.建設思路

（1）科學、有序推動農村小學布局調整

以堅持黨的領導、堅持內鄉(xiāng)特色、堅持服務基層、堅持優(yōu)質均衡、堅持依法治教、堅持統(tǒng)籌推進為原則，以強化科學論證、強化全面發(fā)展、強化面向人人、強化因地制宜、強化融合發(fā)展為指導，緊緊圍繞《中共內鄉(xiāng)縣委 內鄉(xiāng)縣人民政府關于進一步加快教育高質量發(fā)展的實施意見》文件精神，在2021年前基本完成在校學生50人以下教學點的優(yōu)化整合任務，2022年底前基本完成在校學生100人以下教學點的優(yōu)化整合任務，實現(xiàn)小學中心化。

目前，全縣100人以下的學校125所，其中50人以下學校84所。在進行合點并校時，從學校的輻射距離、優(yōu)質均衡、群眾需求多方面統(tǒng)籌規(guī)劃、充分論證。嚴格履行優(yōu)化整合方案制訂、論證、公示等程序。遵照“科學評估、先建后撤、應留必留、積極穩(wěn)妥”的原則。切實做好學生安置及人民群眾思想工作，建立長效工作機制，對已經優(yōu)化整合的小規(guī)模學校，由于當?shù)厣丛黾拥仍虮仨毣謴娃k學的，要按程序及時調整恢復。總的思路：一是“合”：教學點向完全小學合攏。人數(shù)低于10人的教學點，原則上要合攏到較近完全小學。二是“并”，完全小學高年級向中心小學合并。人數(shù)低于50人的學校，在2021年前，要逐步將4-6年級學生合并到所在區(qū)域內中心小學。人數(shù)低于100人的學校原則上不再進行擴容建設，學生自然減員后，只保留低年級學生。在2022年底，完成全縣100人以下的教學點整合優(yōu)化任務。三是“復”。由于鄉(xiāng)村教育振興、全縣義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、生源增加等原因確有必須恢復辦學的，要按程序恢復。

（2）持續(xù)、扎實推進農村學校標準化建設

“十四五”期間，農村學校標準化建設要著眼于新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，立足于促進內鄉(xiāng)教育高質量發(fā)展和區(qū)域性教育高地打造，著力于“六個下功夫”，緊緊圍繞“辦好每一所學校、育好每一位學生”的工作思路，培植內鄉(xiāng)教育可持續(xù)發(fā)展后勁，推進全縣教育事業(yè)再上新臺階，力爭2－3年內使我縣義務教育達到優(yōu)質均衡發(fā)展水平。依據(jù)學校布局調整及農村寄宿制學校設立，補充完善學校生活用房?，F(xiàn)有農村寄宿制小學的學生宿舍多有教學用房改造完成，普遍存在著設計不合理、建設標準低的問題；農村初中則存在生均用房面積不足等問題。未來2-3年內，嚴格按照省定學校建設標準，補充完善農村寄宿制學校生活用房，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及農村小學達到寄宿制學校標準。

（3）以優(yōu)質均衡為目標，逐步實現(xiàn)農村中小學提檔升級。內鄉(xiāng)縣于2014年率先通過義務教育均衡驗收，先后被評為“全國推進義務教育均衡發(fā)展先進地區(qū)”“全省首批義務教育均衡發(fā)展先進縣”，為率先實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展奠定扎實的基礎。要緊緊圍繞《教育部關于印發(fā)縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》，在進一步鞏固和促進義務教育基本均衡發(fā)展成果的基礎上，對照國家標準，結合實際，制定農村中小學提檔升級計劃，補充完善農村中小學教學輔助用房，積極推進城鄉(xiāng)義務教育一體化建設和優(yōu)質均衡發(fā)展項目。

5.建設規(guī)劃

中小學學校中心化和寄宿制規(guī)劃建設項目113個，規(guī)劃投資65.35億元，新建學校11所。力爭“十四五”期間高中階段增加學位9350個，義務教育段增加學位13200個。

（1）板場鄉(xiāng)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

重點打造發(fā)展板場鄉(xiāng)初級中學、板場鄉(xiāng)中心小學、板場鄉(xiāng)道川中心小學、板場鄉(xiāng)竹園中心小學4所寄宿制學校。其中，板場鄉(xiāng)初級中學規(guī)劃宿舍樓962平方米，總投資195萬元，2023年11月開工建設；板場鄉(xiāng)道川中心小學規(guī)劃教學樓一棟和學生宿舍樓600平方米，總投資396萬元，計劃2022年開工建設。

（2）夏館鎮(zhèn)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

由于山區(qū)地理位置特殊，居民居住分散，學校服務半徑過大，黃靳小學、黃龍小學、湍源小學暫不考慮行政干預優(yōu)化整合。重點對夏館鎮(zhèn)初級中學、夏館中心小學進行項目建設。其中，夏館鎮(zhèn)初級中學規(guī)劃餐廳1650平方米、學生宿舍樓3127平方米，總投資960萬元，計劃2022年起逐步實施；夏館中心小學規(guī)劃宿舍樓2488平方米，總投資497萬元，計劃2023年實施。

（3）大橋鄉(xiāng)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

內鄉(xiāng)八小和大周教學點生源持續(xù)將在100人以上需保留。由于義務教育學校服務半徑要求及今后學生走向動態(tài)趨勢，郭河教學點、陡溝教學點、程崗教學點需保留。大橋南王蒙族小學作為少數(shù)民族學校需保留。

根據(jù)需要大橋鄉(xiāng)中心小學需作為寄宿制學校，進行重點建設。規(guī)劃餐廳550平方米，總投資110萬元。

在老紙廠附近新建一所九年一貫制學校，總投資約1.5億元。計劃2024年開工建設。

（4）瓦亭鎮(zhèn)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

保留春景小學、山南小學2個50人以下教學點；石營完全小學，楊溝完全小學2個50至100人完全小學。強化建設瓦亭鎮(zhèn)初級中學及瓦亭鎮(zhèn)中心小學、瓦亭鎮(zhèn)袁營中心小學、瓦亭鎮(zhèn)薛崗中心小學、瓦亭鎮(zhèn)石營小學4所中心小學。其中，瓦亭鎮(zhèn)初級中學規(guī)劃教學用房2500平方米，總投資500萬元，計劃2022年實施；瓦亭鎮(zhèn)中心小學規(guī)劃宿舍樓1500平方米，總投資300萬元，計劃2022年實施；瓦亭鎮(zhèn)石營小學規(guī)劃教輔用房420平方米、餐廳417平方米、宿舍樓1200平方米,總投資480萬元，計劃2022年實施；瓦亭鎮(zhèn)袁營中心小學規(guī)劃餐廳320平方米、宿舍樓320平方米，總投資130萬元，計劃2023年實施；瓦亭鎮(zhèn)薛崗中心小學規(guī)劃餐廳223平方米、宿舍樓368平方米，總投資120萬元，計劃2023年實施；內鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)閆灣中心小學、內鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)楊溝村小學計劃各建設餐廳一座，總投資100萬元，計劃2024年實施。

（5）師崗鎮(zhèn)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

保留師崗鎮(zhèn)郭營村小學、師崗鎮(zhèn)付灣村小學、師崗鎮(zhèn)山峰村小學、師崗鎮(zhèn)西坡村小學、師崗鎮(zhèn)張溝村小學、師崗鎮(zhèn)東坪村小學6所完全小學；師崗鎮(zhèn)垮子營村小學、師崗鎮(zhèn)永青村小學2所教學點。重點強化建設師崗鎮(zhèn)第一初級中學及師崗鎮(zhèn)中心小學、西崗中心小學、郭營村小學3所小學。

其中，師崗鎮(zhèn)中心小學規(guī)劃教學用房1800平方米、餐廳1490平方米，總投資658萬元，計劃2024年實施；西崗中心小學規(guī)劃教學用房1215平方米、餐廳1400平方米、宿舍樓2100平方米，總投資950萬元，計劃2023年實施，200米環(huán)道操場鋪裝，總投資450萬元，計劃2024年實施；師崗鎮(zhèn)第一初級中學規(guī)劃教學用房3800平方米，總投資760萬元，計劃2023年實施；師崗鎮(zhèn)第二初級中學，新建300米環(huán)道操場，投資600萬元，計劃2024年實施；郭營村小學規(guī)劃餐廳432平方米、宿舍樓540平方米，總投資195萬元，計劃2024年實施。呂營中心小學，規(guī)劃教學用房和學生宿舍樓，總投資200萬元，計劃2024年實施；時店中心小學，規(guī)劃餐廳和學生宿舍樓，總投資100萬元，計劃2024年實施；曹營中心小學，規(guī)劃新建學生宿舍樓一棟，總投資80萬元，計劃2025年實施；西坡村小學，規(guī)劃新建餐廳，總投資100萬元，計劃2025年實施。

（6）余關鎮(zhèn)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

重點建設余關鎮(zhèn)初級中學、余關鎮(zhèn)中心小學、余關鎮(zhèn)麥山中心小學、余關鎮(zhèn)謝寨中心小學4所學校。

其中，余關鎮(zhèn)中心小學規(guī)劃宿舍樓4200平方米，總投資840萬元，計劃2022年實施；余關鎮(zhèn)初級中學規(guī)劃綜合實驗樓3430平方米，總投資686萬元，計劃2023年實施；余關鎮(zhèn)麥山中心小學規(guī)劃餐廳456平方米、宿舍樓680平方米，總投資230萬元，計劃2023年實施；余關鎮(zhèn)謝寨中心小學規(guī)劃教學用房912平方米、餐廳162平方米、宿舍樓330平方米，總投資239萬元，計劃2023年實施。孫溝村小學，規(guī)劃150米環(huán)道操場一個，投資150萬元，計劃2025年實施。

（7）岞鎮(zhèn)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

保留岞鎮(zhèn)中心小學，魏營中心小學，廟灣中心小學，彭營中心小學4所中心小學；白楊小學，清泉小學，陳營小學3所完全小學。

重點建設岞鎮(zhèn)九年一貫制完全學校。規(guī)劃總建筑面積68800平方米，計劃投資12000萬元，計劃2022年實施。

（8）桃溪鎮(zhèn)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

保留石碑營村小學、大路村小學、黑山村小學3所50至100人完全學校。強化建設桃溪鎮(zhèn)初級中學和桃溪鎮(zhèn)中心小學、桃莊河中心小學、桃溪鎮(zhèn)石碑營村小學、桃溪鎮(zhèn)大路村小學5所學校。

桃溪鎮(zhèn)大路村小學規(guī)劃教學用房400平方米、宿舍樓348平方米，總投資155萬元，2021年實施；桃溪鎮(zhèn)初級中學規(guī)劃教學用房1800平方米、宿舍樓2400平方米，300米環(huán)道操場一個，總投資1440萬元，計劃2022年實施；桃溪鎮(zhèn)中心小學規(guī)劃餐廳465平方米、宿舍樓1500平方米，總投資400萬元，計劃2022年實施；桃莊河中心小學規(guī)劃教學用房500平方米、餐廳196平方米，200米環(huán)道操場一個，總投資540萬元，計劃2023年實施；桃溪鎮(zhèn)石碑營村小學規(guī)劃餐廳480平方米，總投資82萬元，計劃2024年實施。

（9）馬山口鎮(zhèn)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

保留岳崗小學、打磨崗小學、王場小學、沙河店小學、江溝小學、朱崗小學、河口小學、樊崗小學、李井小學、石廟小學10所50人以上完全小學；老莊小學、閆崗小學、茨園小學、花北小學等4所50人以下教學點。

重點建設馬山口鎮(zhèn)第一初級中學、馬山口鎮(zhèn)第二初級中學和馬山口鎮(zhèn)河西村小學、馬山口鎮(zhèn)鄭灣中心小學、馬山口鎮(zhèn)河北中心小學、馬山口鎮(zhèn)中心小學4所中心小學

馬山口鎮(zhèn)第一初級中學規(guī)劃宿舍樓1334平方米，總投資227萬元，計劃2022年實施；馬山口鎮(zhèn)第二初級中學規(guī)劃宿舍樓1528平方米，總投資269萬元，計劃2022年實施，200米環(huán)道操場鋪裝，投資400萬元，計劃2023年實施；馬山口鎮(zhèn)中心小學規(guī)劃宿舍樓1800平方米，總投資360萬元，計劃2022年實施；計劃新建一所九年一貫制河西完全學校，總建筑面積33000平方米，總投資6800萬元，計劃2023年實施。

（10）七里坪鄉(xiāng)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

保留靳河小學1所100人以下學校。強化建設七里坪鄉(xiāng)初級中學和七里坪鄉(xiāng)中心小學、七里坪鄉(xiāng)三道河中心小學2所小學。

其中，七里坪鄉(xiāng)初級中學規(guī)劃宿舍樓1200平方米，總投資240萬元，300米環(huán)道操場一個，600萬元，計劃2023年實施；七里坪鄉(xiāng)中心小學規(guī)劃餐廳800平方米、宿舍樓1800平方米，總投資520萬元，計劃2022年實施，200米環(huán)道操場一個，總投資400萬元，計劃2023年實施；七里坪鄉(xiāng)三道河中心小學規(guī)劃餐廳200平方米，宿舍樓400平方米，總投資120萬元，計劃2024年實施。內鄉(xiāng)縣七里坪鄉(xiāng)流峪中心小學，規(guī)劃綜合樓一棟，總投資84萬元，計劃2024年實施。

（11）湍東鎮(zhèn)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

保留龐營一所100人以下學校，重點建設內鄉(xiāng)縣第六小學、內鄉(xiāng)縣第十小學、內鄉(xiāng)縣第十一小學3所小學。

內鄉(xiāng)縣第六小學規(guī)劃教學用房1800平方米，300米環(huán)道塑膠田徑場，總投資960萬元，計劃2022年實施；內鄉(xiāng)縣第十小學教學用房、綜合樓、住宿樓、食堂餐廳等，總投資4200萬元，計劃2022年實施；內鄉(xiāng)縣第十一小學規(guī)劃餐廳2000平方米，200米環(huán)道塑膠田徑場，總投資800萬元，計劃2022年實施。在西城公園以東建設一所牧原小學，總投資約1億元。計劃2023年實施。

整合現(xiàn)有七小、湍東初中，占地130畝，建設含初中、小學、幼兒園在內的12年一貫制湍東學校?？偼顿Y1.2億元，2022年完工。

在新二院附近建設九年一貫制學校，總投資約6000萬元。計劃2024年開工建設。

    內鄉(xiāng)縣特殊教育學校搬遷至內鄉(xiāng)職專舊址，2025年實施。

（12）王店鎮(zhèn)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

保留王樓完全小學、顯圣廟完全小學2所完全小學；宋溝小學、杜崗小學2所教學點。重點建設王店鎮(zhèn)初級中學和王店鎮(zhèn)中心小學、王店鎮(zhèn)周營中心小學2所中心小學。

王店鎮(zhèn)初級中學規(guī)劃教學用房2872平方米、餐廳920平方米、宿舍樓639平方米，廁所進行改造，總投資987萬元，計劃2022年實施；王店鎮(zhèn)中心小學規(guī)劃餐廳960平方米，宿舍樓3300平方米，總投資860萬元，計劃2022年實施；王店鎮(zhèn)周營中心小學規(guī)劃宿舍樓300平方米，總投資60萬元，計劃2022年實施；

（13）趙店鄉(xiāng)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

保留范營小學1所50人以上完全小學；長嶺小學，武崗小學2所50人以下教學點。

重點建設趙店鄉(xiāng)初級中學和趙店鄉(xiāng)中心小學、趙店鄉(xiāng)花洼中心小學2所中心小學。

趙店鄉(xiāng)初級中學規(guī)劃宿舍樓1004.5平方米，總投資200.9萬元，計劃2021年實施；趙店鄉(xiāng)中心小學規(guī)劃宿舍800平方米，總投資160萬元，計劃2022年實施；內鄉(xiāng)縣趙店鄉(xiāng)花洼中心小學，新建200米環(huán)道塑膠田徑場，總投資400萬元，計劃2025年實施。

（14）灌漲鎮(zhèn)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

梁營小學、山底小學2所不足50人學校合并后保留。重點建設灌漲鎮(zhèn)初級中學和灌漲鎮(zhèn)魏莊社區(qū)小學、灌漲鎮(zhèn)灌漲中心小學、第十二小學3所小學。

灌漲鎮(zhèn)初級中學規(guī)劃學生宿舍樓2992平方米，總投資600萬元，計劃2022年實施；灌漲鎮(zhèn)魏莊社區(qū)小學規(guī)劃宿舍2000平方米，200米環(huán)道田徑場鋪裝，總投資800萬元，計劃2022年實施；灌漲鎮(zhèn)灌漲中心小學規(guī)劃餐廳1500平方米，宿舍樓1800平方米，總投資660萬元，計劃2022實施；第十二小學規(guī)劃教學用房2870平方米、餐廳1008平方米、宿舍樓2668平方米，總投資1113萬元。

在灌漲鎮(zhèn)選址建一所新初中，可容納學生1800名?？偼顿Y約5000萬元。

（15）赤眉鎮(zhèn)學校中心化和寄宿制建設規(guī)劃

保留楊店小學、琴溪小學、夾道小學、廟溝小學5個完全小學；東北川小學、魚貫口小學、張?zhí)眯W、王堂小學4個教學點。

重點建設赤眉鎮(zhèn)第二初級中學、赤眉鎮(zhèn)第一初級中學和赤眉鎮(zhèn)中心小學、黃崗中心小學。

赤眉鎮(zhèn)第二初級中學規(guī)劃宿舍樓1100平方米，總投資220萬元，計劃2021年實施；赤眉鎮(zhèn)第一初級中學規(guī)劃綜合功能樓1200平方米，總投資240萬元，計劃2023年實施，400米環(huán)形跑道操場鋪裝，總投資460萬元，計劃2024年實施；赤眉鎮(zhèn)中心小學規(guī)劃綜合樓建設3500平方米、宿舍樓2040平方米，總投資1110萬元，計劃2023年實施，200米環(huán)形跑道操場鋪裝，300萬元，計劃2025年實施。赤眉鎮(zhèn)黃崗中心小學，規(guī)劃學生用餐廳800平方米，總投資160萬元，計劃2022年建設，200米環(huán)形跑道操場建設，總投資400萬元，計劃2024年建設。

新建赤眉鎮(zhèn)第二小學項目，總建筑面積約21384平方米，辦學規(guī)模48班規(guī)模，總投資約1.1億元。

（16）城關鎮(zhèn)學校建設規(guī)劃

內鄉(xiāng)縣第一小學，一期規(guī)劃教學樓2800平方米，總投資560萬元，計劃2021年實施，二期規(guī)劃教學樓4500平方米，總投資1100萬元，計劃2023年實施；內鄉(xiāng)縣第二小學，規(guī)劃北教學樓3100平方米，總投資620萬元，計劃2023年實施；內鄉(xiāng)縣城關鎮(zhèn)第三小學校，規(guī)劃校園運動場建設，總投資100萬元，計劃2022年實施；內鄉(xiāng)縣第四小學，規(guī)劃綜合樓15000平方米，200米環(huán)形跑道運動場建設，400萬元，總投資3400萬元，計劃2025年實施；內鄉(xiāng)縣第五小學，規(guī)劃綜合樓建設6000平方米，總投資1200萬元，計劃2023年實施，200米環(huán)形跑道操場鋪裝，300萬元，計劃2021年實施。

在三館一院附近建設南湖灣小學。總投資約4000萬元。計劃2023年實施。

對宛西中專進行改建，設置成一所標準化初中。總投資約5000萬元。

（17）推進高中學段擴容改造、提檔升級，完成高中教育普及攻堅。內鄉(xiāng)高中建設項目：附中建設項目在內鄉(xiāng)高中北校區(qū)南院規(guī)劃12班規(guī)模，容納600學生的附屬中學，建設綜合樓、餐廳、報告廳等，原有校舍進行改造，加強院內附屬設施建設。項目總投資4000萬元。南校區(qū)教學樓建設項目：建設60班規(guī)模教學樓一棟，總投資約1500萬元。南校區(qū)多功能報告廳建設項目：建設項目包括：地下停車場、圖書閱覽、多媒體視聽教室、各功能教室以及學術報告廳等，總建筑面積22572平方米，總投資8500萬元。北校區(qū)報告廳及宿舍樓改造建設項目：為內鄉(xiāng)高中北校區(qū)配備學生用床，進行宿舍樓改造、更換空調等，總投資2000萬元。教師周轉宿舍建設項目：設計教師周轉宿舍260套，套內面積38平方米，共計9880平方米，室內配備床、柜子、衛(wèi)浴設施等簡單生活設施，總投資約2800萬元。專家樓建設項目：建設高標準人才公寓78套，套內面積80平方米（兩室一廳一廚一衛(wèi)），總建筑面積約6240平方米，室內配備基本家具及衛(wèi)浴設施，總投資約1000萬元。南校區(qū)標準400米跑道運動場地建設項目：建設400米標準塑膠跑道運動場及看臺。總投資約1700萬元。南校區(qū)院內管網及其他配套設施建設項目：為教學樓區(qū)、生活區(qū)管網升級改造，教師生活區(qū)管網配備，院墻、車棚、公共廁所、水立方修建，總投資1000萬元。內鄉(xiāng)實驗高中教學樓建設項目：新建教學樓3370平方米，總投資1500萬元。多功能餐廳建設項目：多功能餐廳共3層，一、二層為學生餐廳，配備餐桌、廚具等設備；三層為學術報告廳，并配備相應的音箱燈光等設備，總投資2000萬元。教師周轉宿舍建設項目：規(guī)劃教師周轉宿舍150套，套內面積38平方米，共計5700平方米，室內配備床、柜子、衛(wèi)浴設施等簡單生活設施，總投資1700萬元。宿舍樓及運動場建設項目：設計學生宿舍9463平方米及建設400米跑道運動場地，總投資約3300萬元。內鄉(xiāng)三高建設教學樓建設項目:新建教學樓設計教室40個，建筑面積4800平方米，總投資1000萬元。教師周轉宿舍建設項目:規(guī)劃設計教師周轉宿舍50套，套內面積38平方米，共計1900平方米，室內配備床、柜子、衛(wèi)浴設施等簡單生活設施，總投資500萬元。女生宿舍樓建設項目:規(guī)劃新建女生公寓樓5516平方米?？偼顿Y1200萬元。多功能餐廳建設項目:多功能餐廳項目總建筑面積4500平方米，其中一層、二層共3000平方米，作為學生餐廳，配備餐桌、廚具等設備；三層1500平方米，作為學術報告廳，配備燈光、音箱等設施設備，總投資2000萬元。400米跑道運動場地建設項目:建設400米標準塑膠跑道運動場及看臺?？偼顿Y1000萬元。灌漲高中教學樓建設項目：新建教學樓4棟，建筑面積14000平方米，總投資3000萬元。教師周轉宿舍建設項目:建設教師周轉宿舍120套，并配備相應生活設施，套內面積38平方米，共計4560平方米，總投資1000萬元。學生宿舍樓建設項目:新建學生宿舍3棟，建筑面積約12000平方米，總投資2500萬元。400米跑道運動場地建設項目:向北征地50畝，建設標準400米跑道運動場地及看臺?？偼顿Y1000萬元。校園內附屬及配套設施建設項目:完善灌漲高中院內附屬及配套設施，總投資1000萬元。

三、規(guī)劃實施保障

（一）加強組織領導

要緊緊圍繞建設教育強縣的總體要求，從共建共享品質教育、實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化轉型的高度，將我縣中小學?；窘ㄔO項目納入到縣國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等規(guī)劃相互銜接。嚴格按照《河南省中小學校校舍建設標準》《寄宿制普通高級中學建設標準》《九年制義務教育普通學校建設標準》《南陽市區(qū)住宅區(qū)配套中小學（幼兒園）建設管理暫行辦法》，切實加強對中小學校基本建設組織領導，完善工作機制，重視中小學?；窘ㄔO，為各級學校履行工作責職創(chuàng)造必要的條件，確保學校工作正常安全運轉。教育部門要加強與發(fā)改、財政溝通，并加強指導和監(jiān)督，確保中小學?；窘ㄔO順利實施。

（二）加強規(guī)劃實施監(jiān)督

縣政府各職能部門要切實履行規(guī)劃實施的指導、監(jiān)督職能，及時研究和掌握規(guī)劃實施情況、解決規(guī)劃實施中存在問題，推進規(guī)劃建設項目的實施。建立中小學?；窘ㄔO規(guī)劃實施過程中的評估、監(jiān)督、考核機制，落實規(guī)劃目標。健全建設項目管理、操作規(guī)程和紀律制度。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計、重大項目稽查等職能部門的監(jiān)督作用。組織開展建設規(guī)劃中期評估監(jiān)督以及規(guī)劃期末綜合評估等機制。

（三）加強資源要素保障

落實政府優(yōu)先發(fā)展教育、提供公共教育服務的職責，把教育作為財政支出的重點領域予以優(yōu)先保障。健全以財政撥款為主、多渠道籌措經費的教育投入保障體制，建設資金保障到位。完善土地供應制度，優(yōu)先中小學?；窘ㄔO項目用地需求。

（四）加強建設項目管理

嚴格履行建設項目基本建設程序，全面實行規(guī)范化的工作管理機制，確保建設項目規(guī)范運作。建立健全的建設項目責任制、工程質量責任制、工程施工監(jiān)理制和項目稽查制度、工程設計、設備采購招投標制。對項目的工程招投標、建設進度、工程質量、投資控制以及資金使用全程實施監(jiān)督。加強項目規(guī)劃引導和項目前期研究，提高項目決策的科學性與民主性。加快推行代建制。各相關管理部門要通力協(xié)作，各司其職，科學合理和共同管理好中小學建設項目，發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察、建設、規(guī)劃、國土資源及其他有關部門，要按照各自職責對中小學建設項目進行管理和監(jiān)督。