日前，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府印發(fā)了《關于對金融業(yè)進行大招商的意見》（以下簡稱《意見》），現(xiàn)就《意見》有關內(nèi)容進行解讀。

一、問：出臺《意見》的背景是什么？

金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。

為搶抓重大政策機遇，按照縣政府主要領導指示精神，人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行在參照《南陽市人民政府辦公室關于印發(fā)南陽市招引金融機構駐宛激勵辦法（試行）的通知》（宛政辦〔2022〕68號）的基礎上，借鑒先進經(jīng)驗，結合我縣實際，牽頭擬定了該《意見》。

二、問：《意見》的主要目標是什么？

到十四五末，基本建成金融強縣，金融服務體系更加完善，金融業(yè)態(tài)更加豐富，金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，金融業(yè)產(chǎn)值年增加15%以上，占GDP和服務業(yè)比重分別達到5%和30%左右。

三、問：《意見》的重點工作是什么？

（一）新引進2-3家股份制銀行在內(nèi)鄉(xiāng)設立分支機構。

（二）新引進1-2家專營縣域業(yè)務的證券公司分支機構。

（三）支持符合條件的、有產(chǎn)業(yè)背景的優(yōu)質企業(yè)依法依規(guī)設立融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織。推動融資擔保公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等地方金融組織在符合有關規(guī)定的情況下，接入人民銀行征信系統(tǒng)。

（四）支持國內(nèi)國際知名會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構、信用評級機構、全國性信用增進公司等在內(nèi)鄉(xiāng)縣設立分支機構。支持設立市場化征信、信用評級、信用增進等法人機構，鼓勵研發(fā)適合內(nèi)鄉(xiāng)特色的征信產(chǎn)品。

（五）創(chuàng)新發(fā)展一批新興金融機構，大力發(fā)展風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資、產(chǎn)業(yè)投資等股權類金融機構。

（六）引進各種基金公司、基金管理公司在內(nèi)鄉(xiāng)設立分支機構，運用基金去招商、運用基金抓孵化。聚焦消費基礎設施領域，優(yōu)先支持百貨商場、購物中心等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點項目，持續(xù)梳理符合條件的存量資產(chǎn)項目，協(xié)調(diào)支持符合條件的REITs項目在滬深交易所發(fā)行。

（七）引進或新設立信托公司、財務公司、消費金融公司、資產(chǎn)管理公司、第三方支付機構等法人金融機構。

（八）繼續(xù)引進政策性保險公司和全國性商業(yè)保險公司。

（九）引進其他具有融資功能的金融機構（公司）和金融服務管理公司。

四、《實施意見》的保障措施是什么？

（一）堅持對金融業(yè)招商工作的領導

成立以縣長為組長，常務副縣長為副組長，金融服務中心、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、銀保監(jiān)監(jiān)管組、發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局、稅務局、財政局、招商中心、規(guī)劃中心、城管局、不動產(chǎn)管理中心等部門主要負責人為成員的內(nèi)鄉(xiāng)縣金融業(yè)招商工作領導小組，加強對此項工作的領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在金融服務中心和人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行，辦公室主任由金融服務中心主任和人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行行長兼任，具體負責金融業(yè)招商工作具體事宜。

（二）引進步驟

每年初，金融業(yè)招商工作領導小組辦公室根據(jù)縣政府工作安排，提出從九個方面引進金融機構的計劃，并制定好具體的引進方案，交領導小組研究審查同意后實施。領導小組辦公室根據(jù)引進方案與需引進的金融機構上級部門進行對接后，由縣主要領導帶隊與其商談引進事宜。在金融機構進駐內(nèi)鄉(xiāng)的意向達成后，由領導小組辦公室起草引進機構申請和引進協(xié)議。引進協(xié)議簽署生效后，由領導小組辦公室會同有關部門，協(xié)助引進的金融機構選址、裝修、開業(yè)事宜，做好全程跟蹤服務。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引進駐縣域的金融機構，計入招商引資目標任務并按照有關規(guī)定給予獎勵。

本意見所指的銀行業(yè)機構、保險業(yè)機構、證券業(yè)機構、基金及基金管理公司、其他金融及中介機構，是指經(jīng)金融監(jiān)管部門或主管部門批準設立的，在內(nèi)鄉(xiāng)縣注冊納稅的金融機構和金融配套服務機構。金融機構高管人員是指獲得金融監(jiān)管部門資格認定的高級管理人員。

（三）入駐補貼

1.新入駐的金融機構參照《內(nèi)鄉(xiāng)縣銀行業(yè)金融機構支持縣域經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲辦法（試行）》進行獎補。

2.優(yōu)惠政策。對入駐內(nèi)鄉(xiāng)金融街區(qū)的金融機構，按照相關政策，給予相應的優(yōu)惠措施。

（四）優(yōu)化服務

對入駐的各類金融機構、金融中介服務機構等，在辦理注冊登記、行政許可等事項上提供一站式服務。要滿足其在供水、供電、供氣、通信、停車等方面的需求，在物業(yè)管理等方面提供社會化、專業(yè)化的外包服務，并對收費價格予以適當優(yōu)惠。

（五）招商獎勵

對在引進金融機構駐內(nèi)工作中做出突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，按照招商引資獎勵辦法，由縣財政給予一定獎勵。

（六）人才引進培育

支持突破地域、單位、工作方式等限制，引進金融人才，鼓勵我縣金融機構、大型企業(yè)集團、院校等引進和培育行業(yè)領軍型、高級精英型、青年骨干型金融人才。爭取從省金融管理部門和金融機構省級分公司選派人員到我縣掛職交流。推動市直金融管理部門和金融機構干部到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職。

文件地址：內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣對金融業(yè)進行招商實施意見的通知