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《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)登記暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2024年12月26日    

內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)登記暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為了建立完善的用水權(quán)制度，培育水權(quán)交易市場，運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化配置水資源，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和高效利用，加快推進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革和農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革工作，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）、《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》（國土資發(fā)〔2016〕192號）、《水利部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革的指導(dǎo)意見》（水資管〔2022〕333號）、《水利部辦公廳關(guān)于組織開展深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)工作的通知》（辦財(cái)務(wù)函〔2024〕144號）、《水利部辦公廳關(guān)于做好2024年深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革試點(diǎn)工作的通知》（辦財(cái)務(wù)函〔2024〕276號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  水資源屬于國家所有。本辦法所稱的用水權(quán)，是指水資源使用權(quán)，即用水戶依法取得的取水許可證或用水權(quán)權(quán)憑屬證后，獲得的取用水資源的權(quán)利。

第三條  按照資源公有、物權(quán)法定，政府主導(dǎo)、公眾參與，嚴(yán)控水量、科學(xué)確權(quán)，立足現(xiàn)狀、兼顧長遠(yuǎn)，權(quán)責(zé)一致，公平公正的原則科學(xué)合理地將縣內(nèi)可以持續(xù)使用的農(nóng)業(yè)用水量分配給農(nóng)業(yè)取用水單位或個人，對水資源使用權(quán)（以下簡稱“用水權(quán)”）進(jìn)行確權(quán)登記，包括首次登記、變更登記和注銷登記。

第四條  對已辦理取水許可的灌區(qū)，根據(jù)灌區(qū)實(shí)際和計(jì)量條件，明確至具體水源，將灌區(qū)取水許可量按灌區(qū)配水單元確權(quán)登記到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、有條件的，可細(xì)分到戶或閘閥房等。

第五條  縣水利局負(fù)責(zé)組織編制農(nóng)業(yè)用水權(quán)初始分配方案，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級水行政主管部門備案。

第六條  農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的具體事務(wù)由縣水利局辦理。

第二章  農(nóng)業(yè)可分配水量核定

第七條  內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)可分配水量，包括地表水可利用量、淺層地下水可開采量及域外可調(diào)入水量。農(nóng)業(yè)水量分配要堅(jiān)持優(yōu)先利用地表水、控制開采地下水、用足用好外來水的原則?？傮w可分配水量不得高于“三條紅線”用水總量控制指標(biāo)。

第八條  內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)可分配水量在供需水平衡分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)扣除生態(tài)基流和適當(dāng)預(yù)留水量后，制定農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化配置方案。

第九條  農(nóng)業(yè)預(yù)留水量，為滿足緊急情況如救災(zāi)、抗旱、公共安全事故等突發(fā)事件的用水需求，需要給與灌區(qū)管理單位一定的預(yù)留水量。

第十條  農(nóng)業(yè)用水量，根據(jù)頻率的典型年份來水狀況、灌溉面積、灌溉定額、灌溉水有效利用系數(shù)、作物種植結(jié)構(gòu)、林牧漁畜用水量等核定。

第三章  農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)與首次登記

第十一條  在開展農(nóng)田供用水情況調(diào)查等工作基礎(chǔ)上，縣水利局組織開展農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)工作，確定并告知可進(jìn)行確權(quán)的權(quán)利人。

第十二條  農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)首次登記的，縣水利局制定登記工作方案并預(yù)劃登記單元，向社會發(fā)布首次登記通告。

第十三條  農(nóng)業(yè)用水權(quán)權(quán)屬憑證應(yīng)當(dāng)載明權(quán)利人名稱、水權(quán)額度、取水水源、取用水用途、有效期、權(quán)利人的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。

第四章  變更登記和注銷登記

第十四條  農(nóng)業(yè)用水權(quán)權(quán)屬憑證登記的變更、注銷按照《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》（國土資發(fā)〔2016〕192號）等有關(guān)規(guī)定。

第十五條  當(dāng)所有權(quán)（代理權(quán)）行使主體、行使內(nèi)容等農(nóng)業(yè)用水權(quán)權(quán)屬憑證主要內(nèi)容發(fā)生變化的，縣水利局依據(jù)囑托辦理變更登記?？h水利局發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水權(quán)權(quán)屬憑證記載的事項(xiàng)存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)書面通知農(nóng)業(yè)用水權(quán)所有權(quán)（代理權(quán)）行使主體30個工作日內(nèi)囑托辦理更正登記，逾期不囑托的，縣水利局依職權(quán)辦理更正登記。

囑托主體為農(nóng)業(yè)用水權(quán)權(quán)屬登記憑證上記載的所有權(quán)代表行使主體或者代理行使主體。

第十六條  因不可抗力等因素導(dǎo)致用水權(quán)滅失，縣水利局依囑托辦理注銷登記，囑托主體為權(quán)屬憑證上記載的所有權(quán)代表主體或者代理行使主體。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期1年。