根據(jù)省市水利工作會(huì)議精神，全力做好2024年水旱災(zāi)害防御及水利工程運(yùn)行管理工作，實(shí)現(xiàn)不發(fā)生群死群傷，水庫不潰壩、河道不決堤及工程運(yùn)行安全的目標(biāo),現(xiàn)將2024年度水旱災(zāi)害防御及水利工程運(yùn)行管理重點(diǎn)工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水和防汛救災(zāi)工作重要講話指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持底線思維、系統(tǒng)觀念、預(yù)防為主、管住為王，按照習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，提高政治站位，堅(jiān)決扛起防汛抗旱天職，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府部署要求，全力防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑實(shí)筑牢水旱災(zāi)害防御屏障。

二、工作目標(biāo)

落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演“四預(yù)”措施，貫通雨情、汛情、旱情、災(zāi)情“四情”信息，按照防汛應(yīng)急“123”“321”工作要求，圍繞監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、水工程調(diào)度、搶險(xiǎn)技術(shù)支撐三項(xiàng)職能，全面落實(shí)水旱災(zāi)害防御及運(yùn)行管理各項(xiàng)措施，努力實(shí)現(xiàn)“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，統(tǒng)籌旱情應(yīng)對(duì)，全力保障群眾飲水和農(nóng)田抗旱灌溉。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）夯實(shí)防汛責(zé)任。全面落實(shí)防汛責(zé)任制，逐庫落實(shí)水庫大壩安全“政府、主管部門、管理單位”三個(gè)責(zé)任人，小型水庫、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、南水北調(diào)中線紅線外隱患防汛“行政、技術(shù)、巡查”三個(gè)責(zé)任人，河道堤防、水閘、水電站、橡膠壩等防洪工程防汛責(zé)任人，現(xiàn)場公示并通過媒體向社會(huì)公布，及時(shí)在全國水庫運(yùn)行管理信息系統(tǒng)補(bǔ)充更新責(zé)任人信息；逐村逐戶落實(shí)山洪災(zāi)害防御“縣鄉(xiāng)村組戶”五級(jí)責(zé)任人和農(nóng)村基層防汛“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)責(zé)任人，在縣級(jí)山洪災(zāi)害或農(nóng)村基層防汛監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)補(bǔ)充更新責(zé)任人信息；開展線上線下宣貫培訓(xùn)，保證各類責(zé)任人熟悉分包工程（人員）及職責(zé)，以上工作務(wù)必于汛前完成。汛期要與地方各級(jí)黨委政府保持溝通聯(lián)系，實(shí)時(shí)在相關(guān)平臺(tái)更新新任責(zé)任人信息，并報(bào)市局備案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

（二）扎實(shí)開展隱患排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬相關(guān)單位要對(duì)照省、市關(guān)于汛前檢查工作有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，以防汛責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案體系完善、防汛物料儲(chǔ)備、水毀工程修復(fù)、妨礙河道行洪突出問題、水工程調(diào)度、水庫安全度汛“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、在建水利工程度汛安全和近幾年防汛工作暴露出的問題為排查重點(diǎn)，逐項(xiàng)審視，舉一反三。

（三）強(qiáng)化預(yù)案修訂報(bào)批。汛前全面修訂完善縣級(jí)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案；中小型水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；在建工程、河道、橡膠壩、水電站度汛方案；修訂完善水庫、河道超標(biāo)洪水防御預(yù)案；縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，確保各類預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，并按程序報(bào)批備案。

（四）嚴(yán)格落實(shí)小型水庫防汛“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。完善水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，由縣水利局審批。組織實(shí)操演練，保證有效管用。科學(xué)核定水庫汛限水位和河道警戒、保證水位等等防洪特征值，統(tǒng)籌水庫興利與安全，預(yù)報(bào)洪水來臨前，提前泄水，留足防洪庫容，盡可能多的攔蓄洪水，降雨過后，在保證下游安全的前提下，盡快降至汛限水位以下。

（五）組織開展宣傳培訓(xùn)及搶險(xiǎn)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位汛前要及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫大壩、河道堤防、小水電站、橡膠壩、在建涉水涉河工程、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)村各級(jí)責(zé)任人進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)組織開展防汛搶險(xiǎn)及山洪災(zāi)害避險(xiǎn)演練，提高廣大群眾防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)意識(shí)和自救能力。

（六）有力提供技術(shù)支撐。調(diào)整充實(shí)水旱災(zāi)害防御專家?guī)?，為防汛調(diào)度提供科學(xué)決策依據(jù)和技術(shù)支撐；更新完善水旱災(zāi)害防御搶險(xiǎn)隊(duì)，根據(jù)需要及時(shí)組織專家及搶險(xiǎn)隊(duì)趕赴應(yīng)急現(xiàn)場，協(xié)助開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

(七)加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要按照防汛物質(zhì)儲(chǔ)備定額，對(duì)儲(chǔ)備的防汛物資清查盤點(diǎn)、造冊(cè)登記，汛前完成補(bǔ)充更新，保證水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段就近儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。

(八)規(guī)范日常運(yùn)行管護(hù)。強(qiáng)化水庫、堤防、水閘日常巡視檢查和值班值守，汛期加密巡查頻次，規(guī)范開展安全監(jiān)測、維修養(yǎng)護(hù)、調(diào)度運(yùn)用等工作，嚴(yán)格按照《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知》（辦河湖〔2020〕177 號(hào)）精神和新修訂的《河南省水利工程管理?xiàng)l例》加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，做好許可項(xiàng)目監(jiān)督檢查及工程管理和保護(hù)范圍的安全管理，確保工程和設(shè)施正常運(yùn)用。持續(xù)推進(jìn)河湖庫“清四亂”行動(dòng)和阻水林木排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)已核查認(rèn)定的問題建立臺(tái)賬，逐個(gè)整改，4月底前完成阻水林木等隱患排查整治，汛前完成妨礙河道行洪突出問題清理整治。

(九)加強(qiáng)水庫雨水情測報(bào)、大壩安全監(jiān)測設(shè)施及山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施維護(hù)管理。汛前，全面完成39座小型水庫雨水情測報(bào)設(shè)施、大壩安全監(jiān)測設(shè)施的維護(hù)及測試，確保監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行，監(jiān)測平臺(tái)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，監(jiān)測信息共享得到應(yīng)用；扎實(shí)開展山洪災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和預(yù)警平臺(tái)的維修養(yǎng)護(hù)工作，補(bǔ)充更新預(yù)警廣播、手搖報(bào)警器、銅鑼、簡易雨量器、河道流量水位視頻站等預(yù)警設(shè)備，組織開展山洪災(zāi)害宣傳、培訓(xùn)、預(yù)案及演練，提高群眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，做到預(yù)警“發(fā)得出，能收到，叫得應(yīng)”。

(十)做好監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警。嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、工情、墑情等信息變化，加強(qiáng)與氣象、水文、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等部門的會(huì)商研判和信息共享，不斷延長洪水預(yù)報(bào)預(yù)見期，提高精準(zhǔn)度，努力拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，提前發(fā)布強(qiáng)降雨、山洪旱情等預(yù)警信息。

(十一)強(qiáng)化防汛值班值守和信息報(bào)送。及時(shí)充實(shí)水旱災(zāi)害防御人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保其能夠熟練運(yùn)用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)、并及時(shí)報(bào)送汛情、旱情和災(zāi)情信息。嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;遇重大汛情第一時(shí)間上報(bào)縣防指及相關(guān)部門。

(十二)加強(qiáng)水工程統(tǒng)一調(diào)度。汛期嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位，科學(xué)統(tǒng)一調(diào)度水工程，在確保安全的同時(shí)最大程度利用雨洪資源。更新補(bǔ)充水旱災(zāi)害防御專家，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依當(dāng)姆考謀據(jù)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)支撐。

(十三)抓好抗旱工作。加強(qiáng)氣象、水文信息監(jiān)測和早情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送，實(shí)時(shí)掌握旱情和旱災(zāi)防御工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布旱情預(yù)警信息，適時(shí)啟動(dòng)抗早應(yīng)急響應(yīng)，做到旱情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范。加強(qiáng)抗早水源管理，科學(xué)合理調(diào)度水利工程，適時(shí)組織應(yīng)急調(diào)水和拉水送水，全力做好群眾飲水保障和農(nóng)田抗旱保灌。

（十四）加快構(gòu)建現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣。全面推進(jìn)打磨崗試點(diǎn)水庫實(shí)施全覆蓋、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善體制、機(jī)制、法治、責(zé)任制“四制（治）”體系，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，加強(qiáng)除險(xiǎn)、體檢、維護(hù)、安全“四管”工作，強(qiáng)化數(shù)字賦能，積極探索路徑，率先實(shí)現(xiàn)突破，取得階段性成果，按照《現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣打磨崗試點(diǎn)水庫建設(shè)方案》完成階段性任務(wù)。

（十五）強(qiáng)化水庫庫容管理。汛前全面完成承擔(dān)防洪任務(wù)的3座中型水庫庫容曲線復(fù)核工作，科學(xué)規(guī)劃減淤清淤。以侵占水庫庫容為重點(diǎn)，全面整治庫區(qū)各類違法違規(guī)問題，維護(hù)水庫庫容安全、工程安全。

（十六）抓好白蟻等害堤動(dòng)物危害的排查整治工作。建立健全水利工程白蟻等害堤動(dòng)物防治工作體系，完成年度水庫、堤防白蟻等害堤動(dòng)物排查，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好水庫、堤防白蟻等害堤動(dòng)物治理、監(jiān)測等工作，推動(dòng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)防治工作制度化、專業(yè)化、常態(tài)化。

2024年2月19日