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內(nèi)鄉(xiāng)縣林業(yè)局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府 發(fā)布日期:2025-04-02

今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委全面依法治縣委員會(huì)的指導(dǎo)下,局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合、科學(xué)決策與依法行政相統(tǒng)一,不斷增強(qiáng)黨員干部法治意識(shí),規(guī)范依法履職能力,法治建設(shè)工作取得明顯成效?,F(xiàn)將我局2024年法治建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告如下:

一、主要開展工作及成效

)堅(jiān)持依法治林,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、法治化

1.認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度。局聘請(qǐng)了河南菊城律師事務(wù)所田華林律師擔(dān)任法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重要行政行為等方面的服務(wù)保障和智囊智庫作用。在日常工作中,積極加強(qiáng)與法律顧問的聯(lián)系溝通,開展法治宣傳及法律講座,為林業(yè)局就起草或擬發(fā)布的規(guī)范性文件提出修改和補(bǔ)充建議,對(duì)日常管理過程中出現(xiàn)的疑難事務(wù)進(jìn)行法律分析,提出解決方案。

2.嚴(yán)格重大行政決策程序。根據(jù)依法、科學(xué)、民主決策的原則,建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、科學(xué)決策制度。在實(shí)際工作中,林業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、造林綠化實(shí)施方案等重大事項(xiàng)決策前,進(jìn)行了合法性審查。同時(shí)對(duì)重大行政案件實(shí)行局班子集體研究決定。按照有關(guān)要求,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核和備案工作。

3.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范林業(yè)行政處罰裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定,要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素,依法公平、公正處理。是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。在實(shí)施行政處罰、行政檢查、行政許可等行為時(shí)落實(shí)“三項(xiàng)制度”,不斷夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ),提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。是嚴(yán)格遵循《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政案件辦理程序,在作出林業(yè)行政處罰決定前,充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。今年以來執(zhí)法大隊(duì)共查處辦結(jié)林業(yè)行政案件52起,行政處罰52人次。是緊緊圍繞法治林業(yè)建設(shè),加快構(gòu)建“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體執(zhí)法模式,深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法人性化執(zhí)法,全面提升依法行政水平,營造法治化營商環(huán)境。

(二)多措并舉,優(yōu)化營商環(huán)境

1.深入推進(jìn)“放管服效”工作。一是結(jié)合工作實(shí)際,把窗口建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)“一次辦妥”,展示林業(yè)形象的重要載體來抓,以服務(wù)設(shè)施、辦事流程、作風(fēng)形象、規(guī)章制度、規(guī)范管理等5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),建立健全行政審批服務(wù)管理制度,大力推行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、一次辦妥制。二是在行政審批過程中,始終堅(jiān)持法律依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、辦理時(shí)限“四公開”,依法簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化辦事流程,壓縮審批時(shí)限,提高行政效能,方便辦事群眾。今年以來共核發(fā)林木采伐證、檢疫證400余份。三是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、審批股長(zhǎng)定期深入行政審批服務(wù)中心林業(yè)窗口開展“親身辦”,現(xiàn)場(chǎng)解決辦事群眾反映的相關(guān)問題。

2.全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。年初制定了雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)計(jì)劃,局相關(guān)股室、單位嚴(yán)格遵循雙隨機(jī)工作機(jī)制和“依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、公正高效、公開透明”原則,對(duì)隨機(jī)抽取的企業(yè)通過現(xiàn)場(chǎng)核查、書面檢查等方式進(jìn)行抽查檢查,同時(shí)將檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)外公示,接受社會(huì)監(jiān)督。今年來對(duì)隨機(jī)抽取的林木種子生產(chǎn)經(jīng)營、野生動(dòng)物經(jīng)營利用、森林資源利用(林木采伐、木材經(jīng)營加工、臨時(shí)占用林地)、森林防火等領(lǐng)域的檢查對(duì)象實(shí)施了抽查檢查,沒有發(fā)現(xiàn)問題。

3.著力打造最優(yōu)營商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,樹牢服務(wù)意識(shí),為企業(yè)提供最優(yōu)服務(wù),不斷優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境,當(dāng)好企業(yè)的“金牌店小二”,推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做久。在工作過程中,局成立的營商環(huán)境各工作專班積極對(duì)接、主動(dòng)配合好相關(guān)縣直牽頭部門,做到環(huán)環(huán)相扣、手手相接,共同推動(dòng)指標(biāo)運(yùn)行提升。

)加大工作力度,深入開展普法宣傳教育

1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,今年以黨組學(xué)習(xí)教育為抓手,深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)和林業(yè)法律法規(guī),做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的模范遵守者。通過多種形式,運(yùn)用各類媒體和平臺(tái),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

2.利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展普法活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,利用“植樹節(jié)”“愛鳥周”“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”“森林防火期”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開展《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《種子法》等法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展憲法宣傳教育活動(dòng),廣泛開展民法典普法工作,積極開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期對(duì)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn),規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。

落實(shí)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制,促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定

一是堅(jiān)持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層,完善信訪、調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟等社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。

二是充分發(fā)揮來信來訪作用,嚴(yán)格按照法定程序辦理信訪件,做到“有訪必接、有訪必查、有訪必復(fù)”,及時(shí)反饋辦理結(jié)果,不斷提高信訪工作水平。今年以來辦理縣信訪局批轉(zhuǎn)交辦的信訪件9件。

二、存在的問題

2024,我局的法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績(jī),但與縣委、縣政府的要求相比還有一定差距。具體表現(xiàn)在:一是執(zhí)法人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)老化,缺乏法律專業(yè)人才;二是目前林業(yè)執(zhí)法正處于改革中,新的體制機(jī)制尚未建立,給執(zhí)法工作帶來了一定難度。

三、下步工作建議及打算

工作建議

一是深入開展法治宣傳教育活動(dòng),提高全民法治意識(shí)和法律素質(zhì)。

二是組織開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),如法治講座、法律咨詢、法治展覽等,以普及法律知識(shí),增強(qiáng)公民的法治觀念。

下步打算

下一步,我局將以下幾個(gè)方面持續(xù)努力:

一是政治站位,全面推進(jìn)依法行政。持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,牢固樹立依法行政理念,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的要求落實(shí)到依法治林工作的全過程。

二是規(guī)范行政執(zhí)法,持續(xù)鞏固造林綠化成果。全面實(shí)施林業(yè)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“雙隨機(jī)、一公開”制度,不斷推進(jìn)行政審批制度改革,在管理和服務(wù)中服務(wù)好企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)亂征濫占林地、亂砍濫伐林木等破壞森林資源違法行為的打擊力度,依法守護(hù)綠水青山。

三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷健全完善林業(yè)行政管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,改革完善管理體,增強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì),不斷提高執(zhí)法水平,為推進(jìn)法治內(nèi)鄉(xiāng)建設(shè)做出林業(yè)貢獻(xiàn)。