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內(nèi)鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2024年，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府、縣依法治縣辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，緊緊圍繞“依法治國(guó)”，持續(xù)開(kāi)展普法和法治宣傳工作，深入開(kāi)展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè),圓滿完成了城關(guān)鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述法重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法示范引領(lǐng)行動(dòng)，我鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，一把手對(duì)全鎮(zhèn)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持集中學(xué)法，把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。根據(jù)相關(guān)法規(guī)制定完善中心內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，做到機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作由上至下依法開(kāi)展，確保中心上下對(duì)內(nèi)部管理制度學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)到位，熟悉掌握中心各項(xiàng)工作開(kāi)展規(guī)范，以此提高中心干部職工規(guī)范化管理服務(wù)的能力，為機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。進(jìn)一步加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員和廣大青少年為重點(diǎn)的法治教育，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)提能行動(dòng)，分層分類加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，村（社區(qū)）干部，鎮(zhèn)屬各單位等人員的法治教育，實(shí)現(xiàn)普法教育全覆蓋、無(wú)盲區(qū)。年初組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部召開(kāi)法治工作會(huì)議，黨組班子成員將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)情況作為述法重點(diǎn)進(jìn)行匯報(bào)。充分利用法宣在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，督促全體干部認(rèn)真學(xué)法用法，通過(guò)在線學(xué)習(xí)持續(xù)強(qiáng)化習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)性、專業(yè)性法律法規(guī)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。
（三）開(kāi)展法治主題活動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村法治文化陣地提升行動(dòng)，積極建設(shè)法治宣傳教育中心、法治文化廣場(chǎng)等。組織開(kāi)展優(yōu)秀法治文藝作品征集評(píng)選，圍繞法治征文、攝影、書(shū)畫(huà)、視頻、手工、歌舞、曲藝、語(yǔ)言、公益等九大類文藝作品征集評(píng)選工作，著力打造一批具有泉口特色的法治文化精品。運(yùn)用各種形式宣傳法律知識(shí)，在老年人日常休閑娛樂(lè)和鍛煉身體的場(chǎng)所加入法治元素，沉浸式體驗(yàn)法治氛圍。組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日和憲法宣傳周等集中宣傳活動(dòng),在城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府門(mén)口舉辦平安城鎮(zhèn)法治宣傳活動(dòng)，以發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、解答群眾法律咨詢等形式進(jìn)行，就《憲法》、《民法典》、青少年保護(hù)等方面進(jìn)行宣傳活動(dòng)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展憲法宣傳進(jìn)村社、進(jìn)校園等活動(dòng)，深入宣傳憲法和法律,引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民尊法學(xué)法守法用法,為推動(dòng)法治泉口建設(shè)營(yíng)造濃厚氛圍。
（四）是落實(shí)依法行政，提高決策水平。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序，對(duì)全鎮(zhèn)涉及“三重一大”及民生領(lǐng)域事項(xiàng)，堅(jiān)決貫徹民主集中制，集體討論決定。專門(mén)聘請(qǐng)大法律師事務(wù)所律師擔(dān)任我鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)，負(fù)責(zé)事前征詢重大項(xiàng)目的洽談、審查，重大合同的草擬、修改、審查，代理行政訴訟等方面工作。切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾。全面貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定以及市、區(qū)政府有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序公開(kāi)政府各類信息，有效提高了行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)新時(shí)代人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大代表依法履職，投資60萬(wàn)元改造的人大代表聯(lián)絡(luò)站正式啟用。
（五）是注重隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法制度，針對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員，每年組織參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)證上崗。通過(guò)部門(mén)自主培訓(xùn)、組織集中培訓(xùn)、開(kāi)展專題講座等方式進(jìn)行知識(shí)更新，不斷提升執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)履職能力。全面落實(shí)執(zhí)法過(guò)程全記錄制度，對(duì)行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，全面、系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕可回溯，讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。截止目前，城關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)有持證執(zhí)法工作人員20人，組織法律培訓(xùn)12次。
（六）是推進(jìn)矛盾化解，維護(hù)和諧穩(wěn)定。開(kāi)展了信訪積案攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦土地糾紛、低保殘疾人補(bǔ)貼、征地拆遷等30件重點(diǎn)信訪積案，包案領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以接訪下訪為抓手，通過(guò)面對(duì)面定點(diǎn)接訪、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門(mén)走訪，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，全力化解信訪積案。經(jīng)過(guò)不懈努力，目前，已化解赴京訪等1件重點(diǎn)信訪積案。發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，化網(wǎng)格內(nèi)的“小安全”為全域的“大安全”，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)184名網(wǎng)格員在基層治理中“排頭兵”的作用，及時(shí)了解社情民意、收集問(wèn)題線索，著力將問(wèn)題化解在村組，形成了專群結(jié)合、共同治理的良好局面。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)累計(jì)排查矛盾糾紛88起，化解88起。
（七）開(kāi)展法治主題活動(dòng)。一是整合便民服務(wù)中心，將各窗口單位整合到鎮(zhèn)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，方便群眾辦事。完善了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系，針對(duì)各領(lǐng)域，均制定了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并且開(kāi)展了“消防安全應(yīng)急演練”、“地震演練”、“汛期地災(zāi)防治及群眾轉(zhuǎn)移綜合應(yīng)急演練”等，推動(dòng)村（社區(qū)）依法參與預(yù)防、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。二是開(kāi)展全民守法普法強(qiáng)基提能行動(dòng)。著力實(shí)施重要群體法治理念強(qiáng)基行動(dòng)。緊密結(jié)合未成年人工作，持續(xù)深化“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展防范欺凌、性侵、拐賣、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園借貸以及珍愛(ài)生命、防范安全風(fēng)險(xiǎn)等方面的法治宣傳教育，制作未成年人法治宣傳橫幅，印制各類法治宣傳冊(cè)。扎實(shí)開(kāi)展法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園工作。積極開(kāi)展4·15國(guó)家安全日宣傳活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步相關(guān)內(nèi)容，開(kāi)展送法進(jìn)寺院，切實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。促進(jìn)其依法維護(hù)自身權(quán)益，夯實(shí)全民普法根基，提升社會(huì)普法成效。三是開(kāi)展公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。將公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，讓群眾在實(shí)踐中養(yǎng)成良好習(xí)慣，遵守公序良俗、優(yōu)化人文環(huán)境。著力實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域普法宣傳拓展行動(dòng)。深入村社開(kāi)展憲法、民法典、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)宣傳，認(rèn)真宣傳中央及省委一號(hào)文件精神，大力宣傳黨中央及省、市、縣委不斷加強(qiáng)掃黑除惡常態(tài)化斗爭(zhēng)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、反邪教、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)的宣傳普及，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。緊緊圍繞安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、反毒禁毒、反邪教、信訪服務(wù)等社會(huì)最關(guān)心、群眾最需要的法律法規(guī)，分層次、分領(lǐng)域開(kāi)展集中法治宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，正確維護(hù)自身合法權(quán)益。與司法所聯(lián)合開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)宣傳工作，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、信用體系建設(shè)等與法治化營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保督導(dǎo)打卡工作，深入市場(chǎng)，督導(dǎo)期間逐一開(kāi)展法律宣傳普及，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域從業(yè)人員法律素養(yǎng)和誠(chéng)信意識(shí)。四是開(kāi)展“八五”普法補(bǔ)短強(qiáng)弱提升行動(dòng)。緊盯“八五”普法中期評(píng)估通報(bào)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，結(jié)合縣司法局、鎮(zhèn)司法所等部門(mén)重點(diǎn)普法任務(wù)和內(nèi)容，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，在重大節(jié)日、主題宣傳日、紀(jì)念日和重要法律法規(guī)施行日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按節(jié)點(diǎn)、分步驟扎實(shí)開(kāi)展各類法治宣傳教育及法律九進(jìn)＋活動(dòng)，全面深入推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域重要法律法規(guī)宣傳普及，有效提升普法宣傳針對(duì)性和實(shí)效性。
二、法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年以來(lái)，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但仍存在一定困難和問(wèn)題。
一是法治建設(shè)工作機(jī)制還不夠完善。各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，信息溝通還不夠順暢，工作機(jī)制還不夠完善，影響了法治建設(shè)工作的整體效果。
二是法治建設(shè)的保障力度還不夠大。我鎮(zhèn)在法治建設(shè)方面缺乏一定的懂法專業(yè)人才支持，各村（社區(qū)）法律明白人業(yè)務(wù)知識(shí)較欠缺，法治建設(shè)的保障力度還不夠強(qiáng)。
三、下一步工作措施及計(jì)劃
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，城關(guān)鎮(zhèn)將持續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于依法治區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，按照縣委、縣政府全面依法治區(qū)的統(tǒng)一安排，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)鎮(zhèn)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推動(dòng)法治建設(shè)工作邁上新的臺(tái)階。
一是繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)法用法，增強(qiáng)干部法治觀念。落實(shí)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)學(xué)法，把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)和黨政聯(lián)席會(huì)議議題重要內(nèi)容，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹(shù)立“法無(wú)授權(quán)不可為”的基本法治理念，注重通過(guò)法治實(shí)踐，促進(jìn)政府工作人員做尊法學(xué)法守法用法的模范，從而進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是深入開(kāi)展法治宣傳，樹(shù)牢群眾法治意識(shí)。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃。利用支部“三會(huì)一課”、每月黨日活動(dòng)等時(shí)機(jī)開(kāi)展法治宣傳和學(xué)習(xí)。結(jié)合全民國(guó)家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點(diǎn)，部署開(kāi)展普法、禁毒，安全生產(chǎn)、國(guó)安宣傳教育等工作。結(jié)合“ 城鎮(zhèn)”公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)和發(fā)放資料等方式方法，營(yíng)造學(xué)法普法的濃厚氛圍。
三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，送法律進(jìn)村入戶增強(qiáng)村民的法治觀念和法律意識(shí)，提高依法辦事的自覺(jué)性，抓好矛盾糾紛的排查化解工作，努力把各村（社區(qū)）的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安定穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。